论见黄河口｜稳舵奋楫，以系统布局赢得发展主动

“十五五”开局之年，高质量发展并非抽象的概念，而是体现在一个个具体的项目、一项项精准的改革、一幕幕鲜活的民生图景中。东营市新一年的工作部署，以系统思维勾勒出清晰的发展路径，展现了一座城市转型的战略定力与进取雄心。
这份部署的核心特征在于其整体性与协同性。从以重大项目“压舱”经济基本盘，到以“链长制”推动传统产业向高端化、智能化升级；从集中培育锂电池、CCUS等未来产业集群，到像抓工业一样补齐服务业短板，产业发展的逻辑链条清晰完整。这并非简单的产业罗列，而是体现了“优化存量”与“做大增量”并举、新旧动能系统转换的发展智慧。尤为重要的是，它将科技创新深度嵌入产业升级全过程，通过高能级平台建设与“订单式”研发，旨在突破关键核心技术，这正是塑造长远竞争优势的根本。
部署的另一个突出亮点是以改革破除障碍、以开放拓展空间。从严格执行“全国一张清单”到推广“免申即享”，从要素市场化改革到营商环境综合配套改革，其目标直指构建统一开放、竞争有序的高标准市场体系。这不仅是释放内部活力的需要，更是为了在更大范围吸引和配置资源，为承接国家重大战略、扩大利用外资奠定制度基础。基础设施的强力推进与黄河口生态的系统保护，则分别夯实了发展的“硬支撑”与“绿底色”，体现了对可持续发展规律的深刻把握。
最终，一切发展的落脚点是人。部署将城乡融合与民生保障置于重要位置，从城市更新到乡村振兴，从就业扩容到教育医疗提质，展现了一种均衡、包容的发展观。它不只是追求经济数据的增长，更致力于让发展成果可感可及，实现城市“面子”与“里子”的同步焕新、经济增长与民生改善的同频共振。
开局关乎全局，起势决定后势。东营的这份部署，既立足坚实的产业基底，又直面转型的紧迫任务；既注重当下的“稳”，更谋取长远的“进”。通过项目、产业、改革、民生多维发力、系统集成，东营正努力将发展的主动权牢牢握在手中，为高水平现代化强市建设积蓄更为深厚的势能。

（大众新闻记者 李广寅）