参观者经过第19届中国—东盟博览会宣传海报（2022年9月19日摄）。新华社记者 陆波岸 摄

【内容提要】

2022年11月14日，大众日报4版（时事）《环球论坛》专栏刊发中国国际问题研究院刘畅的署名评论《中国—东盟关系乘势而上》，文章说——

11月8日至13日，李克强总理赴柬埔寨出席第25次中国—东盟（10+1）领导人会议、第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第17届东亚峰会并对柬埔寨进行正式访问。访问期间，李总理发表重要讲话，与多国领导人会谈、会面，全面阐述中方对中国—东盟关系和东亚合作的政策立场，重申中方维护区域和平稳定的坚定决心及大力促进区域合作的一贯主张，得到东南亚国家广泛关注和认同。中国和东盟携手同行，紧紧把握当前双方合作不断走向深化的历史契机，共攀合作高峰。

过去的十年是中国和东盟深度对接发展规划的十年，合力共促和平稳定的十年，蓬勃开展次区域合作的十年，有效管控矛盾分歧的十年。在双方共同努力下，中国和东盟于2021年成为全面战略伙伴关系，双方合作迈上了新台阶，站上了新的历史起点。

中国和东盟既具有深化双方合作的共同愿望，也具备进一步促推合作的客观基础，正在不断挖掘新的合作潜力，增进友谊，持续为双方合作注入新的强劲动力。中方重申长期坚持的主张，不要求东盟国家选边站队，让彼此的“朋友圈”良性互动，增强团结共进的动力。中方再次表示支持东盟中心地位，对东盟的一系列主张给予高度评价，对东盟印太展望持更正面的看法，矢志建设有意义、实质性、互利的中国—东盟全面战略伙伴关系。东盟方对中方所提的“一带一路”倡议、全球发展倡议、共建“五大家园”及建设中国—东盟命运共同体给予更多认同和重视，愿与中国合奏更多的合作交响曲。

中国—东盟关系乘势而上

□ 中国国际问题研究院 刘畅

11月8日至13日，李克强总理赴柬埔寨出席第25次中国—东盟（10+1）领导人会议、第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第17届东亚峰会并对柬埔寨进行正式访问。访问期间，李总理发表重要讲话，与多国领导人会谈、会面，全面阐述中方对中国—东盟关系和东亚合作的政策立场，重申中方维护区域和平稳定的坚定决心及大力促进区域合作的一贯主张，得到东南亚国家广泛关注和认同。中国和东盟携手同行，紧紧把握当前双方合作不断走向深化的历史契机，共攀合作高峰。

中国—东盟关系经历了不平凡的十年。过去的十年是中国和东盟深度对接发展规划的十年，合力共促和平稳定的十年，蓬勃开展次区域合作的十年，有效管控矛盾分歧的十年。十年来，中方的“一带一路”倡议与东盟提出的《东盟互联互通总体规划2025》形成合力，与东盟印太展望互利合作，与东盟在可持续发展、智慧城市、数字经济等领域探索新的合作方式和形态，持续拓展合作覆盖面和受益群体。双方共同构建澜湄合作和中国—东盟东部增长区合作两个次区域合作机制，成为中国—东盟合作的两翼，为双方合作开辟次区域路径。中国和东盟推动海军演训，开启海警交流合作，不断落实《南海行为宣言》，磋商“南海行为准则”，有力维护南海局势稳定。双方在旅游、媒体、青年交流方面的合作结出累累硕果，孔子学院和中国文化中心促进民心相通。在双方共同努力下，中国和东盟于2021年成为全面战略伙伴关系，双方合作迈上了新台阶，站上了新的历史起点。

在这个历史性的时刻，中国—东盟关系迎来了宝贵的机会之窗。中国和东盟既具有深化双方合作的共同愿望，也具备进一步促推合作的客观基础，正在不断挖掘新的合作潜力，增进友谊，持续为双方合作注入新的强劲动力。

中国和东盟凝聚更多合作共识。中国—东盟合作成绩斐然，体现了双方在一系列关键理念上的共同认知，双方不约而同提出以人民为中心的发展理念，高度关注减贫和民生工作，始终坚持维护区域和平与稳定，坚守包容的合作理念和开放的区域主义。中方重申长期坚持的主张，不要求东盟国家选边站队，让彼此的“朋友圈”良性互动，增强团结共进的动力。中方再次表示支持东盟中心地位，对东盟的一系列主张给予高度评价，对东盟印太展望持更正面的看法，矢志建设有意义、实质性、互利的中国—东盟全面战略伙伴关系。东盟方对中方所提的“一带一路”倡议、全球发展倡议、共建“五大家园”及建设中国—东盟命运共同体给予更多认同和重视，愿与中国合奏更多的合作交响曲。

中国和东盟务实合作更为全面立体。东盟已成为中国最大的贸易伙伴、“一带一路”倡议的重要投资目的地。自2009年起，中国连续13年保持东盟第一大贸易伙伴地位。近年来，双方在不断夯实经济合作之余，也在安全、全球治理、新兴技术、智慧城市、减贫、社会和人文交流等其他领域取得较多合作成果。会议期间，双方发表了《关于加强中国—东盟共同的可持续发展联合声明》，将合作与全球发展倡议、东盟共同体建设和联合国2030年可持续发展议程紧密结合起来，为今后双方关系发展提供了更具全球视野的宏观指向和更加丰富的务实合作选项。

中国和东盟合作连贯性进一步增强。面对进入动荡变革期的世界，中国和东盟双方均保持了清醒冷静的战略头脑，始终坚持对对方政策的稳定性和持续性，不断通过高层往来增进战略互信。新冠疫情暴发以来，中国和东南亚国家领导人线上、线下沟通密切，渠道顺畅，柬埔寨首相洪森、印尼总统佐科、越共中央总书记阮富仲等领导人相继访华，表明中方始终将东盟视为周边外交的优先方向，对东盟国家给予长期的关注和重视。今年的东亚领导人系列会议是时隔两年后首次在线下召开，中国和东盟各国的领导人面对面会晤，进一步确认了双方的合作意愿和长期向好期待，共同绘制未来发展蓝图，推动双方关系承前启后，取得更大进展。

2023年是中国东盟农业发展和粮食安全合作年，可以预期，双方将在“三农”领域开展更加精彩的合作。

【相关链接】

中国—东盟经贸合作蓬勃发展硕果累累

面对复杂多变的国际环境，中国与东盟的贸易往来近年来保持良好增长势头，展现出强劲韧性和巨大潜力。中国与东盟在多领域更加紧密的经贸合作不断收获硕果，生发源源动力，提振区域经济。

经贸合作活力足、韧性强

中国与东盟是全球重要的生产制造基地，拥有超大消费市场。新冠疫情发生近3年来，中国-东盟贸易逆势增长，目前已互为最大贸易伙伴，双向贸易额连创新高，2022年前10个月已达7984亿美元，同比增长13.8%。

成熟、有效的合作机制有力支持中国与东盟区域合作发展事业行稳致远，双边合作枝繁叶茂、硕果累累。数据显示，截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

在强劲发展势头下，中国与东盟共同推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署实施，合力建设全球最大规模自贸区，开放联动发展迈上新台阶。

泰国商业部贸易谈判司司长奥拉蒙说，RCEP生效实施的最明显利好是促进成员国之间的贸易增长，进一步推动区域经济融合。马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山表示，对于东南亚国家来说，RCEP对于区域内进一步消除贸易壁垒起到重要作用。

互联互通效率高、稳增长

近年来，得益于国际陆海贸易新通道建设和区域内冷链、冷库等配套基础设施不断完善，东盟国家对华水果、零食、农产品出口大幅增长。以泰国榴莲为例，除了空运进入中国市场，现在还可选择陆路运输，或从林查班港海运至钦州港、广州港南沙港区等地。

随着中国和东盟互联互通水平进一步提升，高质量共建“一带一路”取得标志性成果：柬埔寨迈入“高速时代”，金港高速公路通车；中老铁路助力老挝实现“陆联国”梦想；东盟首个高铁雅万高铁即将试运营；中老泰铁路、马来西亚东海岸铁路建设提速；中马、中印尼“两国双园”做大做强；国际陆海贸易新通道高效联通欧亚……

日前，老挝北部中老铁路孟赛站开办货运业务，标志着中老铁路货运站全部启用。“以前，老挝的大米等农产品运到重庆、四川等地，至少需要20多天。”长期从事中老贸易的民生国际货物运输代理有限公司经理吴杨说，如今货物搭乘陆海新通道中老班列，从老挝到重庆只需4天。

西部陆海新通道目的地已拓展至113个国家和地区的335个港口；运输品类由最初的陶瓷、板材等50余种，增加至汽车配件、电脑配件、新能源汽车等640余种。

合作升级潜力大、前景广

中国和东盟成员国日前决定，持续推进区域经济一体化，欢迎正式启动中国－东盟自贸区3.0版谈判，支持全面有效落实RCEP，深化海关、应对技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生合作，促进贸易便利化；充分发挥中国国际进口博览会、中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会及其它平台作用，支持东盟扩大农产品等对华出口。

柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平说，中国和东盟携手并进，取得丰硕合作成果，双方都是自由贸易和多边主义的重要推动力量，对增进区域内相互理解和信任、维护和平与稳定作出重要贡献。

展望未来，在区域经济一体化欣欣向荣的大背景下，中国与东盟之间的合作后劲更足、前景更好，为区域及世界经济复苏发展提供新动能。

（新华社金边11月13日电   新华社记者吴长伟　黄茜恬　张伊伊   参与记者 毛鹏飞 朱炜 孙一）

【作者简介】

▲刘畅，中国国际问题研究院美国研究所助理研究员，主要研究方向为美国及东南亚研究。

【大众日报《环球论坛》专栏简介】

大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》开栏于2007年5月19日。栏目主打热点国际新闻解读，着力在新闻的深度延伸上下功夫，靠独家权威新颖的观点和论证确凿、鞭辟入理的深度分析影响读者，告知读者“新闻背后的新闻”。

《环球论坛》专栏欢迎读者用户赐稿。如有线索或推荐作者，请拨打热线（微信）：13964185298；或发邮件至mzamza02@126.com。

欲更快阅读《环球论坛》专栏内容，请下载大众日报客户端；欲阅读更多环球论坛内容，请扫描下边的二维码，关注大众日报“大众环球论坛”微信公众号。

（大众日报客户端记者 马章安 报道）

责任编辑： 马章安     签审： 刘芝杰

打开大众日报客户端阅读全文