济南

蹲点深一度|“四好农村路”:钱从哪里来 靠谁来养护

大众日报记者 常青 郭茂英 周艳

2021-01-11 06:19:35 发布来源:大众报业·大众日报客户端

一条弯弯的村路,连接起十里八村的乡亲对幸福的渴望。沿着这条村路,产业进来了,资源活起来了,村容村貌改善了,村民的日子好起来了。

硬实通畅的道路要通到每一户村民家门口。 2018年起,我省将农村公路工作纳入区域经济社会发展总体规划统筹考虑,科学编制农村公路规划,确保路网规划中县乡公路比例、三级路以上比例逐年上升。自2019年10月起,我省全面启动了村内通户道路硬化工程,确定了2020年全省基本实现村内道路硬化的任务目标。

“户户通”如何实现?路修好了,如何确保管养到位,让“户户通”一起“通”下去?带着问题,近日,大众日报记者在沂蒙山区几个村庄进行了长时间采访。

钱从哪里来?

沂南双堠通村道路进行了硬化

我省修建农村道路,早些年县财政和一定的省市补助是主要资金来源,补助相对有限,部分困难县的资金压力一直较大。2018年,我省正式开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动,提出构建以省级奖补为引导、市县级投入为主体、社会资本参与为补充的“四好农村路”(四好指建好、管好、护好、运营好)多元化投资长效机制,为农村路的资金筹措难提供了新的路径。

记者了解到,除省级奖补外,目前我省各地市已构建了市、县(市、区)政府农村公路投入分担机制,将农村公路管理机构运行经费、人员基本支出以及建设养护资金纳入同级财政预算。市、县(市、区)政府每年将政府土地出让金收益的2%-3%部分统筹用于“四好农村路”建设养护,同时整合使用涉农资金、“一事一议”资金,切实加大“四好农村路”投入。

不“千村一律”

崮崖村利用石板修路突出古村落的古朴风格

作为第四批中国传统古村落村,崮崖村原先大部分房屋都由石板和灰砖搭建而成,前几年村里进行旧村改造,拆除下来的石材便一直堆砌在村前的荒地上。

崮崖村选择用石材进行道路铺设。相对于传统水泥路,石板路透水性好,防滑性强,厚度高结实耐用还生态环保,有多重益处。此外,原先村里的主要产业是种植苹果等农产品,利用石板修路来突出古村落的古朴风格,对于村子发展旅游也有所帮助。

公路和产业相互“围绕”

沂蒙公路蒙阴段。

90后青年樊树生大学毕业后锁定了沂南县的鸽子蛋产业。他在从村到县的运输通道打通后,于2018年开店,现在已在京东、天猫等多个平台上线。目前从村里收集鸽子蛋运到县汽车站电子商务中心,再由快递分散到全国的物流体系已经形成,让樊树生收获了一年800万的销售额。

沂南县在规划新建、改建道路时一直遵循的原则是公路围绕产业建,产业围绕公路转,通过“交通+特色产业”的扶贫模式,利用四好农村路建设打通对外通道,降低运输成本,吸引企业落户,为地方经济发展提供实实在在的助力。

农村路养护的“末梢”短板怎么破?

蒙阴坦常路上,村民正在管护公路。

只修不养,道路寿命不长。记者在采访中也发现了农村路养护工作中存在的短板与问题。

目前农村路损坏的原因主要包括大型重载运输车的碾压和自然原因。由于农村路面设计等级低,承载度有限,如被超吨位车辆长期碾压,路基肯定会遭到破坏。此外,像临沂这样的山区,汛期时容易造成水毁损害。道路损害后,一旦修复养护不及时,便会让道路寿命大打折扣。

破解农村路养护的“末梢”短板,从源头上解决道路受损问题无疑是最优选。交警与交通部门联合发力加大执法力度,注重源头治超才能有效遏制超载大车从穿村而过。

做为乡村振兴的“先行官”,农村路的建、管、养、运营至关重要。2020年,我省已实现具备条件的自然村全部通公路,具备条件的行政村全部通客车, 基本实现村内道路“户户通”。当建设工作取得阶段性成果,如何保障成果长期发挥作用,任务长期而艰巨。

点击查看详细报道:《农村道路:户户通如何一直通》

(大众日报客户端记者 常青 郭茂英 周艳 报道)

责任编辑: 周艳     

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