（1）数字技术和数字经济对于抗疫情、稳经济作用巨大，山东应以疫情防控为契机，加快补齐数字化短板

在此次抗击疫情的过程中，我国经济社会发展承受了较大压力，但同时，远程问诊、数字娱乐、线上购物、网络教育等新技术、新业态也得到了蓬勃发展，甚至是井喷式增长。

习近平总书记指出：“疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。”

可以说，数字技术和数字经济，在此次抗疫情、稳经济过程中，发挥了不可或缺的作用。

一方面，大数据、云计算、人工智能等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面发挥了重要支撑作用。

例如，29个省市联合阿里巴巴构建数字防疫系统，大大提升了防疫的速度和效率；浙江利用AI算法支持的全基因检测技术，对病毒基因进行快速检测分析等。

另一方面，以数字经济为代表的新经济快速“补位”，增强了中国经济的韧性，在一定程度上对冲了疫情对经济造成的影响。

网络购物、线上课堂、远程办公、在线娱乐和智能制造等行业，呈现出逆势增长的态势。

从历史发展的规律看，每次危机的发生几乎都孕育着新的契机。我省也应以疫情防控为契机，以提升防疫技术水平为重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补齐自身的数字化短板。

（2）借助疫情防控的“战时”机遇，构建“管运分离”的数字政府，不断提升监管执法的数字化水平

抓住“战疫”机遇，加快推动政府治理数字化转型。

首先，以体制改革为突破口打造整体数字政府。

借助疫情防控的“战时”机遇，学习借鉴广东的经验，从体制机制入手构建“管运分离”的数字政府改革管理新体制，打破各部门、各条块自成体系、自我封闭造成的系统不通、业务不通、数据不通困局，努力破解数字政府建设的体制机制障碍。

其次，着力提升监管执法的数字化水平。

建立以信用为核心的市场监管机制，利用大数据、区块链等技术手段，推动部门从主要依靠人力集中检查的监管方式，向依靠数据统计、定量分析的监管方式转变。

当前，重点是发挥好大数据、人工智能、云计算等数字技术手段在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面的支撑作用。

再次，提高公务人员的数字素养。

政府数字化转型能否成功，关键在人。必须把提高公务人员的数字素养作为一项重要战略来抓，加强教育和培训，提高公务人员的数字思维和数字技能，推动政务服务和监管执法水平的提升。

最后，建立绩效评估机制。

数字政府建设必须注重实用，防止搞花架子。应将政府数字化转型项目全面纳入绩效管理，搞好绩效运行监控，并开展绩效评价和结果应用，切实做到“花钱必问效、无效必追责”。

（3）发挥制造业大省的优势，挖掘“5G+工业互联网”典型应用场景，积极引导数字经济领域的创新创业

抓住“战疫”机遇，加快推动经济数字化转型。

首先，抓好新型基础设施建设。

加强5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，扩大高速率、大容量、低延时网络覆盖范围，为一二三产业数字化和智能化转型打下基础。

其次，提升“5G+工业互联网”创新应用能力。

依托海尔、浪潮等数字平台企业，打造工业互联网企业内5G网络化改造及推广服务平台，建设满足工业企业开展5G网络应用研发验证的网络测试环境，为中小企业提供“5G+工业互联网”内网建设改造模板，开展应用咨询及研发培训，提升公共服务能力。发挥制造业大省的优势，挖掘“5G+工业互联网”典型应用场景，形成示范引领效应，更好推动企业云上发展。

再次，加强与数字经济发达省份的战略合作。

支持在发达地区建设多种形式的飞地孵化平台，开展技术研发、高端人才引进、创新项目建设，利用好这些地区数字技术和数字产业的溢出效应。

最后，积极引导数字经济领域的创新创业。

现阶段，运用数字技术应对疫情所积累的经验，将成为未来催化数字技术与传统产业融合发展的重要动力。

因此，应引导各类市场主体及时总结数字技术应用的新模式，积极参与网络购物、线上课堂、远程办公、在线娱乐等领域的创新创业，在服务公众学习和生活中实现自身更好发展。

（4）以智慧城市建设为重点，打造“大数据+网格化”的公共服务供给模式和社会

抓住“战疫”机遇，加快推动社会数字化转型。

首先，建设好智慧城市。

近年来，我省在智慧城市建设上投入了大量人力物力和财力，在住建部和科技部公布的290个智慧城市试点中，我省占据30席，居全国第一。

但是，在疫情防控中，相当一部分智慧城市没有发挥出应有的作用。这说明，一些地方的智慧城市建设存在重硬件轻软件、重建设轻应用等问题，下一步的智慧城市建设必须对之深刻反思并加以解决。

一方面，要深化物联网、人工智能、5G等新一代信息技术在城市交通、公共安全、环境保护等领域的应用,增强城市运行管理的智慧化程度；

另一方面，要加快建设“城市大脑”，汇聚公共数据，形成人工智能中枢，让城市会思考，让社会运行更有序。

在此基础上，加快数字城市建设，利用数字孪生技术推动城市生态、基础设施、商业模式、经济结构等的重塑与重构。

其次，创新公共服务供给模式。

积极发展基于互联网的教育、医疗、养老等民生服务,把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来,大幅提升社会整体服务效率和水平,降低社会运行成本。

最后，拓展“大数据+网格化”治理模式。

在这次疫情防控中，“大数据+网格化”的管理发挥了重要的辅助作用。下一步应完善和提升这种数字化管理模式，推动“大数据+网格化”向公共服务、市场监管、社会管理等领域拓展，全面促进数字化社会治理的实现。

（作者：民进德州市委主委 陈晓强）

（转化编辑：李檬 马清伟）

责任编辑： 李扬    

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