济南

理上网来| 抓好落实,必须谨防“漏斗效应”

大众日报记者 李檬 马清伟

2020-04-03 06:09:26 发布来源:大众日报客户端

作者:陈书

(1)一级有一级的责任,一级也应有一级的作为,抓落实固然需要往下压责,但不能层层“漏责”

聚焦上级指示要求、群众需求,不折不扣把本级工作抓具体抓落地,是各级抓落实的题中之义。

然而,现实中,一些地方和部门,抓落实“一漏了之”,把本应由自身承担的工作职能,通过签订《目标责任书》、发放《任务告知书》以及下文件、发通报等方式,逐级往下“漏”。

如此做法,不可避免地导致上面轻飘飘、下面累弯腰,出现抓落实的“漏斗效应”,让基层压力层层加码,相关责任由上至下一路下放,从而让落实变形走样。

一级有一级的责任,一级也应有一级的作为。抓落实固然需要往下压责,但不能层层“漏责”。

如果把本级该承担的责任,一味“漏”给基层,则漏掉的不只是责任,还有勇挑重担的实干担当、为民服务解难题的宗旨意识,必将助长上级有关部门的官僚习气和衙门作风。

毕竟,一级有一级的职责范围,一级也应承担一级该承担的责任,成绩是辛辛苦苦干出来的,绝非甩出来的。把责任往下甩,必然甩不出真落实。

根本上讲,之所以出现“漏斗效应”,还是懒政怠政思维在作祟。

上级政府及其职能部门,具有权力回旋余地,在下传任务压力的同时,自觉不自觉地把相关责任搭便车式地顺路“打包”,一直下传给基层。

而作为最基层的乡镇街道,权力回旋余地相比之下极为有限,漏下来的责任只能全接着,造成压力越来越大。

(2)要坚决防范少数领导干部当起“甩手掌柜”的不良倾向,不断提升责任落实的精度和效度,不给甩锅以可乘之机

破除落实“漏斗效应”,首先要厘清上下级之间的责任边界。

各级要列出责任清单、权力清单,确保权责相配、各司其职、各负其责,形成抓落实的“乘数效应”,真正管住责任、管住责任书,不断提升责任落实的精度和效度,不给甩锅以可乘之机;

做好签订责任书的规范管理,定时清理责任书过多过滥、责任事项过多过杂等问题,果断删减不属于基层该负担的责任,切实减出各级干事创业的精气神和实干动力,推动基层减负落地见效。

要坚决防范少数领导干部不愿干事,企图以传导压力之机,向基层摊派任务,自己则当起甩手掌柜的不良倾向。

有的领导干部,视责任为“包袱”,缺乏勇于担责的“铁肩膀”和真本领,企图借签订责任书之机为自己推责卸责。这就导致基层事、责、权不对等,出现上面有权无事、下面无权有责的“怪现状”,实难成事,还会误事。

对此,各级领导干部要立足本级实际,搞好统筹,以上率下示范带动,用心用力当好抓落实的“裁判员”和“运动员”,以敢于干实事、干成事的务实作风干好本职工作,做到既不揽责也不推责,坚决克服怕担责、不想干事、怕出事的消极避事思想。

要强化责任意识,做到该本级应尽的责任就要勇于承担,不推责甩锅,切实让责任书更轻、更精、更有效,给基层更多时间精力做好分内之事,让责任重新回归本位。

(大众日报客户端记者 李檬 马清伟 报道)

责任编辑: 李伟     

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