近期，2020年度国家科学技术奖初评结果和2019年全国科技经费投入统计公报相继公布。

山东在国家科技奖的获奖数量、所属领域、地域分布等方面，呈现出怎样的情况？山东的科技经费投入，与先进省份相比，存在哪些不足？

通过对数据进行全面系统的分析，我们能够对山东科技发展全貌形成一个总体性的认识，并据此提出有针对性的发展建议。

第一完成人所属省市区获奖项目数量（单位：个）

获奖数量全国第6

对国家科学技术奖第一完成人所属省市区获奖数量分析发现，全国共计226个获奖项目，其中北京市67个，位列第1名，上海市（26）、浙江省（19）、湖北省（13）、陕西省（11）分别位列第2-5名，山东省共10个获奖项目，与江苏省、辽宁省并列第6名。

分类来看，国家自然科学奖中，山东省获奖数量位列第8名；国家科技进步奖中，位列第7名；国家技术发明奖中，位列第3名。这说明山东省在技术发明方面表现较好，自然科学和科技进步方面提升空间较大。

按照省市区参与项目数汇总统计，山东省共参与项目35个，排名第6，其中在农业科学方面排名较为突出，位列第2名；各省市区参与项目获奖数量与研究与试验发展（R&D）经费投入基本成正相关。

获奖单位方面，山东省内获奖单位以企业为主，占71.11%；济南市和青岛市获奖单位数量处于省内领先地位。

项目合作方面，山东省以校企合作为主，占77.14%；地域合作以跨省合作为主，其中与北京市合作项目数最多，占74.2%。

农学突出，其他方面有待加强

如果从整体上将获奖项目所属领域分为自然科学、医药科学、农业科学、工程与技术科学四大领域，则发现，山东作为农业大省，在农业科学方面排名较为突出，位列第2名；自然科学、医药科学、工程与技术科学方面，山东省相对较为薄弱，还需继续加强。

结合2019年全国科技经费投入统计公报,我们会发现，各省市区参与项目获奖数量与R&D经费投入基本成正相关。山东省R&D经费投入排名第6，与参与项目获奖数量排名一致。但山东省R&D经费投入强度（R&D经费/GDP）为2.10，排名全国第8，低于全国平均水平2.23。

济南市和青岛市在国家科学技术奖初评结果中，处于省内领先地位，分别有12家、11家单位上榜；其次为烟台市（6）、潍坊市（4）和威海市（3），均为沿海地市；东营市、泰安市、济宁市、德州市和滨州市均有1-2家单位上榜。

山东省参与项目共覆盖45家省内单位，包括7所高校、4所科研院所、2所医院和32家企业，其中企业占比最高，为71.11%。获奖项目中上榜省内高校有山东大学、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、山东科技大学、齐鲁工业大学、山东农业大学和青岛农业大学。

对比先进省份，山东省（10）和江苏省（10）、广东省（9）相近，浙江省（19）较多；山东省和浙江省、江苏省的获奖单位以高校为主，广东省高校获奖数量少；与浙江省相比，山东省高校获奖数量差距较为明显，与广东省相比，山东省企业获奖数量相对较少。

国家科技奖项目以校企合作（125）为主，占合作项目数的56.31%；同校合作（34）和校校合作（30）项目数相对较多，分别占15.32%和13.51%。

山东省获奖项目也以校企合作（27）为主，占山东省获奖项目数（35）的77.14%，同校合作和校校合作相对偏弱。

地域合作中，以跨省合作（160）为主，占合作项目总数的72.07%。

山东省与全国22个省市区存在项目合作关系，其中山东省与北京市合作项目数最多，为23个，占74.2%；其次为广东省（9）、河北省（7）、上海市（6）、湖北省（6）等。江苏省参与项目较多且与山东省相邻，但山东省与江苏省（4）合作较少。

投入是硬道理，合作是大方向

获得国家科技奖的数量、分布等情况，是一省科技实力的重要体现。数字分析为我们提供了客观依据，接下来应有针对性地采取措施，进一步提升山东在全国的科技地位和科技水平。

首先，加大资金投入。

R&D经费支出和R&D经费投入强度，是反映一个地区自主创新能力和科技活动规模的重要内容。

目前，山东省R&D经费投入强度，仍低于全国平均水平，说明山东省在科学技术方面的投入还有待进一步提高。政府、高校、科研院所、高科技企业等，都应加大对科研经费和资金的投入力度，精准支持关键技术和核心领域，确保各项经费支持政策落实落细，推进科技攻关和科技创新。

同时，拓宽科研资金投入渠道，鼓励社会各界增加科研资金投入，吸引省外和国外相关单位资金用于科学研究，并形成科技创新带动经济社会发展进而继续加大科研资金投入的良性循环。

获奖项目中，山东作为农业大省，在农业科学方面较为突出，在各省排名中遥遥领先。

在医学科学领域，表现则较为弱势，山东作为人口大省，应更加注重医疗科学的发展，提高全省医疗水平。

而在自然科学和工程与技术科学上，与南方先进省份差距更加明显，未来应加大对高新研发企业的政策倾斜，吸引优秀团队和人才，同时在高校科研队伍建设上，更加重视青年教师的培养和发展，为我省科研进步储备更多力量。

此外，山东获奖单位存在地域分布不均衡、单位性质分布不均衡的现象。

对此，各地应进一步引导和鼓励本地高校、科研院所、企业等开展高质量科学研究。科技创新是城市长期发展的根本动力，应围绕国家重点发展领域，吸引更多科技创新型单位入驻，激发城市创新活力；打造科研单位多元化发展模式，鼓励政府、高校、科研院所、医院、企业、社会组织等具备科研条件或需要开展科研的各性质单位，合作开展科研活动，推进全民参与、全民创新。

近日，山东发布文件，支持各地市与国家级科研机构、一流高校、知名企业合作共建一批高水平科研机构、新型研发机构等；积极争取国家实验室、国家重点实验室、国家临床医学研究中心落户我省或在我省设立分中心等。同时提出，支持国内外知名高校、科研机构、世界500强企业、央属企业等来鲁设立研发中心，与我省产业基础优势结合，在前沿科学领域布局建设高水平研发机构。

最后，对标先进省份，更加注重科研合作。

科研合作能够碰撞出创新的火花，对提高成果产出、推动科技进步具有重要作用。

合作项目在国家科技奖中具有绝对优势，且合作以跨省合作为主。

对此，山东应进一步加强科学技术研究方面的跨省合作，尤其要加大与科研先进省份的合作，通过强强合作，带动科研产出数量和质量的稳步提升；鼓励高校、科研院所、企业、医院等不同性质的单位，开展多种类型的合作研究，共推科技进步；积极探讨并开展跨学科合作研究，推动交叉领域科研难题的破解。

应加快建立与京津沪、长三角等“三小时城市圈”内知名高校、科研机构、企业的基础研究合作机制；提升协同创新能力，构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟，进一步优化创新联盟在重点产业和重点区域的布局；加强青年科技人才团队培育，鼓励以青年科技领军人才为核心，组建多领域、跨学科的青年科技人才团队。

（作者：朱效民，系山东省齐鲁大数据研究院院长）

责任编辑：马清伟

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