□胡迪

山东土地集团作为省属企业，勇当排头兵，勇担社会责任，组建功能型子公司山东土地乡村振兴集团，专业开展乡村振兴齐鲁样板实践，形成了具有鲜明山东特色的乡村振兴齐鲁样板模式，在全国范围内率先发布乡村振兴“五化”标准体系，具备了全链条打造乡村振兴齐鲁样板的整体实力。截至目前，已在全省开展乡村振兴项目300余个，总投资500余亿元，项目涉及120余个县市区。2021年实现营业收入104亿元、利润总额18亿元，2022年上半年实现营业收入84.69亿元、利润总额10.99亿，为山东省稳住经济大盘贡献应有力量，为山东省全面推进乡村振兴作出突出贡献。

全面系统，打造乡村振兴齐鲁样板

秉承国际课题、中国特色、齐鲁样板、系统工程的基本认知，山东土地集团初步形成以党建为统领，以“多规合一”基础上的全域土地综合整治为依托，以产业发展为支撑，以科技创新为引领，以人民群众满意为标准，以“三大融合(城乡融合、一二三产融合、生产生活生态融合)”为主要标志的、具有鲜明山东特色的齐鲁样板模式。

山东土地集团党委领导指落实五级书记抓乡村振兴，在集团层面，乡村振兴项目决策提报集团党委会研究，每个项目成立一线支部；在市、县层面，项目所在地的市、县党委充分发挥领导作用，特别是县(市、区)委书记，更是担起“一线总指挥”的责任。项目立项后、实施过程中，在惠农政策整合、基础设施配套、资源要素配置、项目拆迁安置等方面，密切依靠地方政府引领、发动和组织，其中，农民群众既是样板的实施主体，也是受益主体，所有合作项目均达到了群众满意。

山东土地集团发挥国企担当，主动“举旗搭台”，取得土地综合开发收益，反哺用于样板项目建设，同时引入中粮、中储粮、首农、鲁粮等国家级和省级农业产业化龙头企业，极大促进了项目所在地农业产业发展。

同时，山东土地集团实行“六个一”全链条式保障工作体系，即：一套标准，率先形成乡村振兴“五化”标准体系；一批项目，形成鲁东选点运作、鲁中连片开发、鲁西全面覆盖的样板格局；一支基金，设立了总规模100亿元的山东土地发展乡村振兴母基金，目前已实际投放20.82亿元；一个学院，加快筹建中国农科院齐鲁乡村振兴学院；一个联盟，发起成立乡村振兴产业联盟，汇聚了全国230余家乡村振兴相关单位；一批试点，全省20个国家级全域土地综合整治试点中，以山东土地集团为主开展了11个。

诸多努力，让农民利益得到切实保障，实现“订金+薪金+租金+酬金+奖金+基金+红利+财产性收入”的新型收入结构；农业生产得到提升，集体收入得到增加，如平原县桃园街道24个村拆迁后，复耕土地增加4000亩，作为集体资产入股，大幅增加了村集体收入，有利于推进农村生产力和生产关系的变革，提升了新型农村社会治理体系和治理能力现代化，也增强了农民群众的幸福感和获得感。

探索创新，提出乡村振兴“五化”标准体系

经过4年多的探索与实践，山东土地集团创造性提出了乡村振兴“五化”标准体系，即产业振兴的三产融合化、人才振兴的专业职业化、文化振兴的创新创造化、生态振兴的绿水青山化和组织振兴的战斗堡垒化，围绕每个振兴有预期、有目标、有路径、有标准详细展开，涵盖16个二级指标和54个三级指标，引领乡村振兴齐鲁样板高质量发展。

实践根植于打造乡村振兴齐鲁样板。山东土地集团在实践基础上，结合国家对构建高质量发展的标准体系建设的要求，围绕乡村振兴“五大振兴”，率先提炼总结出乡村振兴“五化”标准体系，联合山东省乡村振兴研究会、山东大学、山东众成标准公司等专业院所单位进行了标准化拓展。2022年3月4日，乡村振兴“五化”标准体系正式对外发布，引起社会各界广泛赞许与热议，在以标准化建设引领促进乡村全面振兴方面迈出坚实步伐。

此乡村振兴“五化”标准体系具有广泛的影响力及推广价值。一是具有创新性，它是全国首个由企业发布的乡村振兴标准体系，领先于江浙等发达地区，翻开了国内乡村振兴“标准”新的一页，为乡村振兴战略实施提供了可遵循的标准和可复制的模式。二是具有引领性，乡村振兴“五化”标准体系为加快推动乡村振兴齐鲁样板建设走向“全域振兴”，为全省乃至全国乡村振兴战略实施提供了借鉴。三是具有示范性，乡村振兴“五化”标准体系避免了对相同难题的重复探索，掀起了一股研究学习标准的热潮，多家单位联系到山东土地集团实地取经。四是具有效益性，各角度而言，都取得了良好效益，初步交出了一份满意的答卷。

技术赋能，加快形成乡村振兴现代产业体系

山东土地集团深刻认识到产业振兴是乡村振兴的基础和支撑，加快形成了乡村振兴产业体系，着力实现现代产业科学布局、要素赋能、标准指引、链条延伸、见到效益，为打造以一二三产融合为主要标志的齐鲁样板提供了遵循，改变了农村的生产方式，极大提升了农村社会生产力。

山东土地集团坚决践行国家粮食安全战略和耕地红线部署。深耕本业扬优势，山东土地集团现有项目已新增耕地6.28万亩，项目完成后可新增耕地15.31万亩，试运行全省自然资源一体化监测控制系统开展耕地保护监测，大力建设高标准农田，定制提升土壤产力；主动作为抓粮食，开展万亩级土地规模流转及大田种植，形成以平原县种养循环生态农场为代表的种粮模式，今年麦收期间对小麦的烘干减损措施获中央电视台报道；成果转化抓落地，泰安山农酥梨、宁阳大枣、齐河甘薯等单品项目次第落地。

在土地综合整治项目中，山东土地集团坚持以县域为重点、以体系闭环为指引，落地深耕“两化”新模式，“产业化+占补”模式在土地整理类项目规划之初前置产业化设计，逐步建设成为现代农业产业园；“城镇化+挂钩”模式融合落地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等系列政策，实现农民一步进城，融合实现城乡一体化发展；样板打造后评价体系稳步推进，齐鲁样板标准体系和内涵不断丰富完善。

山东土地集团强化运作联合平台，运作乡村振兴产业联盟平台，线上统筹与乡村振兴有关的资金、资源、政策等，线下集聚一批有一定实力和规模的企业、金融机构、高校及科研院所(实验室)、新闻媒体、社会组织等，形成产业发展合力；积极搭建交流平台，获授山东省乡村振兴研究会副会长单位，组织召开了乡村振兴高峰论坛、乡村振兴齐鲁样板北京研讨会、海洋艺术小镇产业发展交流会、中国农业科学院——乡村振兴北京培训班、职业与继续教育助力乡村振兴北京研讨会等大型会议，开展深层次交流合作；科学运用数据平台，开发乡村振兴大数据综合管理服务平台，取得国家计算机软件著作权，获评山东省企业技术创新优秀成果一等奖；开发乡村振兴数字化服务平台，试点夏津县、汶上县、泗水县，盘活农村资产，实现金融赋能。

山东土地集团全面聚焦打造科技创新型企业，创新工作体系、搭建科研平台、引进科创人才、形成一批专利；成立了全国首家自然资源产业发展研究院，着力开展产业经济政策和产业技术研究；成立了由中国科学院朱永官院士领衔的全国首家土壤医院，开展农用地改造提升和污染建设用地修复；在青岛成立科创中心，与山大、山农大、青农大合作，在乡村振兴和经略海洋方面重点突破一批卡脖子的技术；开展为期四年的科技创新泰山攀登计划，瞄准国家自然资源产业发展制高点选择性突破关键技术；成立双碳技术中心，运用农业低碳技术，加快落地碳汇交易。

通过建设农业产业园区，打通产业闭环、体系循环，山东土地集团贯通了农产品产购储销全流程，享有更多农业产业增值收益；与中粮、中储粮、鲁粮等农业龙头企业开展订单回购，以销定产市场化运作，稳妥开展粮食贸易，有效应对了市场波动；发挥规模农业服务中心作用，为自有大田种植及周边小农户提供专业农业服务；在德州平原种养循环生态农场配套的规模农业服务中心，可有效辐射周边近20万亩高品质原粮全流程服务。

精诚合作，明确清晰的发展方向

当前，山东土地集团开展乡村振兴工作的系统体系初步形成，依然需要在实践中探索和完善，产业振兴方面需加强合作协同，形成工作合力；产业链条需延伸，进一步融入现代产业全链条。下一步，山东土地集团将在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委的关心指导下，搭建省级乡村振兴联合体，凝聚发展合力，形成全省乡村振兴“一盘棋”；共建农业产业体系，提升农业价值，加快一二三产融合发展；发挥乡村振兴学院作用，培育新时代职业农人，解决乡村振兴发展过程中最核心的技术问题、人才问题和产业化机制问题；更加注重科技成果转化，依靠科技创新对传统产业提质升级；进一步夯实责任品牌，当好履责先锋，发挥国企担当，创新发展理念，不断为乡村振兴事业作出贡献。

责任编辑： 晁红秀    

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