今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。这一变化引起会内会外广泛关注。

这是科学务实实事求是的体现

人民日报：有人可能会说，没有具体的数字目标，就无法起到预期管理作用。事实上，不设具体数字目标，也是考虑到今年的实际情况而做出的务实安排。当前，疫情在全球持续蔓延，世界经济形势严峻复杂，我国发展面临一些难以预料的影响因素，很难为GDP设定一个具体的数字指标。正因此，以不设具体数字目标来应对瞬息万变的国内外形势，这是科学务实、实事求是的体现，是为了更加灵活地应对不确定性，这本身就体现着驾驭中国经济的娴熟与从容。

从宏观调控的目标而言，“六保”是今年“六稳”工作的着力点，体现出一种底线管理的思路。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。保就业、保民生、保市场主体，这些具体目标任务以及相关的一系列强有力的支撑政策，同样可以发挥“指挥棒”作用，形成市场预期和政策导向，协调各个条块和各个地方相互配合、共同努力。同时，只要守住充分就业、中小企业生存、社会大局稳定等底线，那么经济的潜在增速就不会低到哪里去，而且一旦内外形势好转，就能迅速形成供需良好循环的态势，推动经济发展达到一定的增速。

许多硬指标必须达到，不少硬任务必须完成

新华每日电讯：尽管没有设定全年经济增速具体目标，今年仍有许多硬指标必须达到。今年政府工作报告提出要实现城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右……这一个个都是关乎民生的指标，体现出中央政府坚决兜牢基本民生底线、努力办好群众关切之事的决心。今年政府工作报告还提出预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，降低工商业电价5%政策延长到今年年底，宽带和专线平均资费降低15%，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%……这一个个指标则是旨在稳住上亿市场主体、尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关必须达到的硬指标。

尽管没有设定全年经济增速具体目标，今年仍有不少硬任务必须完成。优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务……这些硬任务，是党和政府向历史、向人民作出的庄严承诺，没有退路可走，没有折扣可打。

尽管没有设全年经济增速具体目标，今年仍有完成各项工作的硬时限。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会；“十三五”规划收官；编制好“十四五”规划……今年已经过了近5个月，一季度经济出现负增长，要在硬时限里完成各项指标和任务，要有时不我待的紧迫感、重任在肩的使命感，争分夺秒、全力以赴，把失去的时间抢回来。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

经济不会失去准星，仍会有的放矢

新京报：不设经济增速目标，是基于当前宏观形势实事求是作出的清醒判断。正如政府工作报告所说，目前，全球疫情和经贸形势的不确定性依旧很大，国民经济发展面临一些难以预料的影响因素。防疫和经济复苏的双重挑战，决定了不能再以经济增速为唯一发展目标，而要在秉持“生命至上”理念的同时，谋求发展。

实际上，即使不设经济增速目标，不把刺激经济的招数用足用老，也不会引发系统性风险。当然，不设经济增速目标不意味着不要发展。4月17日和5月15日的中央政治局会议强调扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，其实已经为经济增长设立了空间和底线。

还应该看到，虽然不设经济增速目标，但从“六稳”“六保”的导向来看，经济发展的目标并没有偏移，只是被分解得更加具体化了，同时也更加注重与社会效益结合，更加注重民众的切身感受。可以说，不设立经济增速目标，围绕“六稳”“六保”，设立了具体的民生目标和改革目标，今年的经济不会失去准星，仍会有的放矢、稳中求进。

未设增速目标彰显“六稳”“六保”坚定决心

北京青年报：今年要通过“六保”来实现“六稳”，保障经济基本稳定，而这一目标相比经济增速目标，更为具体也更加重要。正是在“六稳”“六保”目标下，政府工作报告提出，城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，现行标准下农村贫困人口全部脱贫等重要而具体的“小目标”。

没有经济增速目标，只有“六稳”“六保”目标，暂时拿走了GDP这个“指挥棒”，意味着从中央到各地各部门，今年工作及财政政策与货币政策实施都将主要围绕抓好“六稳”“六保”而展开。这彰显了中国全力抓好“六稳”“六保”的坚定决心，彰显了中国政府保障就业和民生，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关的坚定决心。

（大众报业·大众日报客户端记者 孙秀岭 整理）

责任编辑： 高翔    

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