本周（12月2日至12月8日，大众日报要闻版重点关注报道发力四季度，全力稳增长我省一系列重要举措：新旧动能转换基金为重大项目解渴、“双招双引”，烧旺冬天里的“一把火”、提升互联互通水平 深化鲁韩开放合作、自贸区内开展“证照分离”改革全覆盖试点、“对话关西”暨山东—日本新兴产业推进会举行、打造日韩跨境电商通关第一站……以下为您呈现具体内容。）

168亿元的资金需求，38个事关全省新旧动能转换全局的重大项目，从申请到决策通过，需要多少时间？

105天！这是山东省新旧动能转换基金用实际行动给出的答案。而如果按照原本的流程，耗时至少半年。

紧紧抓住“制度创新、流程再造”这个牛鼻子，山东省新旧动能转换基金不断破解制约落地、限制发展的堵点难点，跑出了令人惊叹的山东速度——截至10月底，已有96只新旧动能转换基金批准设立，基金认缴总规模3031亿元，首期规模1933.78亿元，投资实现了“十强”产业全覆盖。

“提高国产大尺寸硅材料产能，是企业的愿望，是市场的要求，也是国家的需要。山东省新旧动能转换基金的注入，让我们的科研攻关计划至少提前了半年。对我们来说，这真是一场及时雨！”山东有研半导体材料有限公司总工程师肖清华颇为感慨。

有研研发生产的大尺寸硅材料是集成电路的基础材料，量产技术尚未完全成熟，当前产能远远无法满足国内巨大的市场需求，是我国集成电路产业链上受制于人的薄弱环节。产能的一大掣肘正是资金。肖清华告诉记者，研发硅材料的资金门槛非常高。“购买一台设备动辄就要几千万。实验室的空调全天不能中断。我们投资的70%以上都用在采购设备、原料和控制环境上。前期我们用自有资金投了18亿，取得了阶段性的成果。为了抢抓机遇，我们又启动了新产品的量产实验，现在正是全力攻关的紧要关头。”

如何让更多社会金融资本更快地投向实体经济？作为新旧动能转换基金的管理运营机构，山东省新动能基金管理有限公司经过认真分析，向主管部门建议针对“双招双引”重点项目，联合市、县引导基金和社会资本，共同设立项目基金，变“先设基金、后找项目”为“先找项目、后设基金”，精准支持项目落地。7月9日，省政府办公厅印发《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》，正式提出设立项目基金。

截至10月底，全省16市提交项目基金方案95个，基金总规模552.6亿元，申请省级引导基金出资113.85亿元。按照“成熟一批、决策一批”原则，省新动能基金管理有限公司倒排工期，挂图作战，组织中介机构对86只项目基金开展尽职调查，对54只项目基金出具尽调报告。10月22日，首批38只新旧动能转换项目基金设立方案审议通过。预计到今年年底前，项目基金协议总投资额将超过250亿元，50多个重大项目“解渴”在即。

韩国民间有句俗语——山东的公鸡叫，韩国都听得到。地理位置的便利性，决定了山东在中韩两国经贸往来中的“桥头堡”角色。近年来，在两国元首亲自推动下，中韩战略合作伙伴关系不断深化，正大步迈向更加成熟稳健的时代。山东与韩国毗邻而居、隔海相望，成为与韩国交流最密切的中国省份之一。

进入新时代，山东深入贯彻落实习近平总书记打造对外开放新高地和建设“一带一路”国际合作新平台的重要指示要求，主动融入国家对外开放大局，进一步深化对韩交流合作，为中韩两国战略合作伙伴关系的不断发展贡献着“山东力量”。

12月1日，山东省代表团启程访韩，此行的一个重要目的，就是推动双方发展战略、基础设施、贸易投资等互联互通。釜山作为韩国第一大港口城市，一直是山东非常关注的地区，也是此行深化山东韩国开放合作的第一站。

釜山市市长吴巨敦说：“很多韩国游客去中国旅游首选山东，韩国企业对外投资也是首选山东。我们非常关注山东自贸区发展和海洋经济发展。”

港口是实现陆海统筹、走向世界的重要支点。作为韩国最大的港口，也是世界第六大集装箱港和第二大货物转运港，2019年釜山港以每周268航次连接全球各地。

“我们的目标是把港口打造成为全球海运物流枢纽基地，促进韩国国民经济发展。”釜山港湾公社社长南奇灿介绍，目前，釜山港湾公社正在积极进行扩充新港基础设施、改造北港工程、建设智能港口等举措，以提升釜山港的国际竞争力。“釜山港和青岛港都是国际大港，青岛港发展很快，希望能与青岛港加强合作。”南奇灿说。

今年3月，威海与仁川签署合作协议，双方启动“四港联动”物流一体化工作，旨在建设海陆空一体的中韩物流黄金通道。“四港联动”立足威海、仁川，辐射中韩两国、通达全球。借助陆海联运，韩国可直通欧亚大陆，踏上与“一带一路”沿线国家合作的便捷通道，在全球范围拓展更大市场。

“四港联动”的关键环节是陆海物流通道建设。2006年中日韩海上运输和物流部长级会议提出中韩陆海联运行动计划，2010年中韩双方正式签署中韩陆海联运汽车货物运输协定及其第一阶段《实施议定书》，开通了威海—仁川等6条甩挂运输通道，为中韩贸易往来多样化、便利化提供了有力支撑。

“构建起双向物流通道，将会逐步实现由贸易的发展带动人流、资金流、技术流、信息流的畅通，形成以物流带动贸易、以贸易带动产业、以产业带动城市发展的格局。”中国交通运输部水运科学研究院信息化战略咨询部主任罗本成表示。

更为重要的是，在深化合作机制、促进互联互通的基础上，山东与韩国企业携手参与“一带一路”建设和欧亚大市场开拓，共同做大第三方市场蛋糕，共享市场扩大的机遇。

“这一国际合作模式能够实现‘1+1+1>3’的效果，山东企业和韩国企业都有开拓海外市场的需求，可以各自发挥技术、装备和工程建设等方面的比较优势，共同推动第三国基础设施水平提升、产业转型发展。”山东省商务厅亚洲处处长贾继庆介绍。

今年7月，山东松果新能源汽车有限公司与三星SDI签署协议，双方将在新能源领域特别是新一代动力电池方面加强技术与产品合作。据松果相关工作人员介绍，双方目前正探讨在巴基斯坦开展合作，把三星SDI的动力电池和松果的新能源整车技术相结合，向巴基斯坦供应动力电池包。下一步，松果与三星SDI还将探讨合资建设充换电基础设施等。

“最初，韩国来山东投资最多的是以加工贸易为主的劳动密集型产业。现在，基于山东经济高质量发展的目标要求，我们要着力吸引生产高技术、高附加值产品的企业以及能够与山东企业携手开拓第三方市场的企业，开创鲁韩经贸合作新时代。”贾继庆说。

作为山东第二大贸易伙伴国，韩国与我省之间的经贸合作硕果累累，而由于地理相近、人民相亲，双方的文化交流同样根深叶茂、源远流长。当前，我省新旧动能转换步伐加快，高质量发展全面起势，国家战略交汇叠加，为我省服务国家对外开放大局、全方位提升与韩国地方交流合作水平提供了更广阔的空间和更多的机遇。

中韩友好音乐会、山东木版年画展暨年俗讲座与非遗展演体验活动、孔子故乡·大美山东图片展……今年，省文旅厅与首尔中国文化中心共同举办了2019韩国·中国山东文化年活动，自春节开始，一场场文化交流项目不断精彩呈现。在山东省代表团此次访韩期间，2019韩国·中国山东文化年闭幕式暨“孔子家乡·好客山东”文化旅游推介会在首尔举办。

“山东是文化圣地、孔子的故乡，是文化资源大省。希望山东和韩国能以本次文化年活动为契机，进一步促进双方文化和旅游的交流。”首尔市名誉市长梁武承表示。

山东丰富的文化旅游资源深受韩国游客喜爱。据介绍，2018年，我省与韩国哈拿多乐旅行社、模德旅行社等12家合作渠道商建立了合作关系。另外，通过中国研学旅游推介会等活动，宣传推广我省丰富的研学旅游资源及产品线路。韩国是我省第一大入境旅游客源国。去年，我省共接待韩国游客164.3万人次。

“今年，我们致力于加强双方文化交流，在韩国举办了一批大型文化展示活动，同时也邀请韩国文化代表团到山东考察交流，加深了山东人民和韩国民众的感情。”省文旅厅厅长王磊说。韩国文化体育观光部文化政策局局长金哲名表示，对双方文化的深入理解，将进一步推动双方的文化旅游交流。 

文明的交流互鉴是增进友谊的桥梁，而健康是共同的美好生活需要。3日上午，山东省代表团专程到位于首尔的延世医疗院考察。这家韩国历史最悠久、技术最先进的医疗机构，与我省正着力推进的医养健康产业渊源颇深。在2018年青岛市新旧动能转换重点项目中，由新华锦集团与韩国延世医疗院共同投资建设的延世大学青岛世福兰斯医院是最引人期待的项目之一。

延世医疗院享有“韩国总统医院”的美誉，在癌症、消化道、心脑血管、糖尿病、脊椎关节症、呼吸道和儿科方面的医疗技术处于世界领先水平。世福兰斯医院位于青岛即墨东部医疗中心，是一个集医疗、教学、科研于一体的综合性三级甲等医院。医院将根据韩国延世医疗院的优势学科，结合中国三级医院设置规范，先期开设31个诊疗科室，重点发展心脑血管中心、消化道肿瘤中心、呼吸道肿瘤中心、母子保健中心、达芬奇手术中心、齿科中心等。目前，该项目正在有序推进。延世医疗院方面表示，希望将世福兰斯医院打造成中韩医疗合作的典范。我省也希望借此进一步推动与韩国在高端专科医疗、生物医药、尖端医疗设备、医疗人才培养等领域的深度合作。

在货物贸易架构已基本形成的基础上，服务业将是今后中韩间最有潜力的合作发展领域。韩国是我省重要的服务贸易对象，今年1-10月，韩国服务进出口总额达238.2亿元，占全省的12.7%，居全省贸易对象国家和地区的第三位。“依托地缘相近等优势，我省与韩国在服务贸易领域还有很大的合作空间。”省商务厅服务贸易处处长李兴高说。

中国（山东）自贸试验区建设为鲁韩服务贸易发展带来了新的历史性机遇。记者从省商务厅获悉，我省将充分利用更加便利化的营商环境，加大对韩现代服务业“双招双引”力度，推动数字经济、文化旅游等领域服务贸易高质量发展。同时，组织有条件的企业赴韩参加相关展会，宣传我省服务贸易发展成果，推动双方加强合作。

在圆满结束对韩国的访问后，省委书记刘家义率山东省代表团赴日本访问。12月4日下午，“对话关西”暨山东—日本新兴产业推进会在日本大阪举行。省委书记刘家义出席会议并发表主旨演讲。

刘家义说，今年6月，习近平主席在大阪与安倍首相举行会晤并达成合作共识，指引着新时代中日关系的发展，引领着山东与关西地区在新时代的交流合作。我们举办推介会，深化合作、搭建平台、签署项目，旨在更好践行习近平外交思想，推动构建契合新时代要求的中日关系，促进山东打造对外开放新高地。山东与关西地区有着深厚的历史渊源，改革开放以来，双方交流合作取得长足发展。进入新时代，山东按照习近平主席对山东工作重要指示要求，全面推进八大发展战略，努力开创新时代现代化强省建设新局面，这为深化山东与关西地区的交流合作创造了新机遇、开辟了新空间。我们愿与关西地区各府县携手，共同谱写合作共赢新篇章，为深化中日两国经贸合作探出新路径、创出新经验。

刘家义提出四点合作建议。一是推动发展战略互联互通，构建企业、产业、科研等领域合作的新平台新机制，引领双方合作更加密切、稳定，成果更可预期。二是推动基础设施互联互通，积极推进山东和关西地区多式联运标准化合作，共建辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联互通国际大通道。三是推动产业合作互联互通，加强数字经济、人工智能、海洋经济、科研教育、医疗卫生、石油化工等领域合作，共同推动创新智造、绿色发展，增创发展新优势。四是推动民生福祉互联互通，开展全方位的医养健康合作，深化在统筹山水林田湖草系统治理、开展污染防治攻坚战、防灾减灾科技等方面的合作，加强民间交流，谱写友谊新篇章。我们将张开双臂，为关西地区提供更多的市场机遇、投资机遇、增长机遇，双方的务实合作一定会迎来新的春天，结出丰硕成果。

会上，日本大阪府议长三田胜久、大阪商工会议所副会头古川实、日中经贸中心理事长浅田隆司致辞，大阪府国际交流监播本裕典代读大阪府知事吉村洋文的致辞，表达了增进双方合作、不断密切友好关系的强烈愿望，希望通过此次推进会加强交流对接，进一步深化关西地区与山东省的合作共赢。中国驻大阪总领事李天然致辞，希望大家抓住中日关系发展新机遇，推动中日地方交流合作不断做实做深做细，为两国地方交往注入正能量。山东省委常委、秘书长孙立成主持会议。

会上，宣读了《中日友好山东宣言》。济南、青岛、烟台市进行了自贸试验区专题推介，省国资委进行了大宗新旧动能转换重点项目暨企业混改项目推介；大阪府和神户市分别作了产业特色推介、城市和健康医疗产业推介。12个合作项目进行了现场签约。

会上，举行了“中日康养产业合作平台”启动仪式。孙立成与古川实为平台揭牌，并向两位日本专家颁发顾问证书。山东省有关部门进行了医养健康产业政策推介，发布了养老产业相关政策及对外合作项目；日本爱志株式会社、德力康养株式会社分别进行了推介。中日康养企业对接交流会同时举办，来自山东省的47家康养机构、企业、院校、研究机构与日本100多家对口机构、企业进行对接洽谈。

日本大阪府议会、关西地区地方政府、有关机构负责人，山东省有关市和省直有关部门、企业代表等参加推进会。

“双十一”刚过，威海综合保税区跨境电商创新产业园保税仓库里，净化器、电视机、手持擦地机……一批批即将出区发往韩国的货物摆满了仓储货架。

“这些货物之前就已经入区存储在保税仓库里，接到国外消费者订单后，可以第一时间安排出区发往境外，相当于省去了90%的国内物流环节。”泓信供应链管理有限公司招商中心工作人员李襄元说。

吸引企业取道威海的一个重要原因，是跨境电商特殊区域出口模式。威海海关驻文登办事处综合业务二科科长国小曼介绍，在这种海关监管模式下，国内商品整批进入海关特殊监管区域存储，国外消费者通过跨境电商网站订购后，按订单分批发货。

产业园跨境电商产业的快速发展，得益于国家政策支持。2018年7月，国家正式批准22个城市设立第三批跨境电子商务综合试验区，威海成为试点之一。

为抢抓政策机遇，充分利用临近日韩、航线密集优势，威海综合保税区规划建设了跨境电商创新产业园。项目总投资约11亿元，建设期为2018年-2020年，重点培育涵盖跨境电商、快件、保税进出口的跨境电商全业态、全模式生态圈，打造日韩跨境电商通关第一站。

为强化功能载体建设，产业园重点搭建“五中心一平台”，即全模式跨境电商监管中心、国际快件一级分拨中心、电商仓储中心、电商创业中心、电商商品展示交易中心和跨境电商综合服务平台，打造功能齐全、体系完善、保障到位的跨境电商生态体系。

快速通关，是实现跨境电商蓬勃发展的重要条件。产业园加快推进各类电商业务测试，今年1月份开通了跨境电商1210保税备货业务、跨境电商特殊区域出口业务。近期，创新性开展了省内首单跨境电商转口业务，将来自美国的跨境电商货物经威海综保区仓储理货后发往韩国。

在做好“硬支撑”的同时，产业园也注重培育“软环境”。与专业公司合资成立园区国有公司泓信供应链管理有限公司，通过对综保区线上线下平台资源的综合运营，搭建起跨境电商综合服务平台，为进驻企业提供跨境申报、仓储、溯源等全生态跨境电商服务，目前服务企业70家。

截至目前，产业园先后引进了为惠普、捷普提供供应链服务的顺丰敦豪·惠普中国分拨中心项目，总投资13亿元的宝能智慧供应链项目等，极大提升了园区仓储物流及分拨配送能力。同步对接了多家国内一线平台，并与敦煌网、拼多多等探讨建立合作关系。

1-10月，产业园实现跨境电商业务量5.7亿元，预计全年可达7亿元，跨境电商特殊区域出口业务量全省第一。

12月6日上午，深化中国山东·日本开放合作推进会在日本东京举行，践行习近平外交思想，更好服务两国开放合作大局，助推山东打造对外开放新高地，开创中国山东和日本地方开放合作新局面。

省委书记刘家义出席会议并发表主旨演讲，日本经济产业省副大臣牧原秀树，中国驻日本大使孔铉佑，日本众议院议员、自民党总务会长代理原田义昭致辞，山东省委常委、秘书长孙立成主持。

刘家义说，今年6月，习近平主席在大阪召开的G20峰会上，就中日共同致力于构建契合新时代要求的中日关系，与安倍首相达成了十点共识，这是新时代发展中日关系的基本遵循。这次我们来日本访问，就是落实中日两国领导人达成共识的具体行动。山东与日本毗邻而居、隔海相望，是与日本交流最密切的中国省份之一。当前，山东坚定践行新发展理念，加快高质量发展，努力将习近平主席擘画的宏伟蓝图书写在齐鲁大地上。山东是重大战略交汇叠加的沃土、现代产业蓬勃发展的沃土、对外开放向纵深推进的沃土、创新创业活力迸发的沃土、先进文化繁荣兴盛的沃土，与日本地方合作空间广阔、前景美好。我们将着力打造中日双方高端产业合作平台，全面提升贸易便利化服务；鼓励日本企业投资山东，参与山东基础设施建设、进入公用设施领域；积极促进山东和日本港口“多港联动”，支持双方海关开放合作，促进互联互通；鼓励科技人才交流，对日本顶尖人才团队给予综合资助或直投股权投资支持，放宽日本人员来山东工作的年龄限制和学历要求；推出有力金融支持政策，鼓励支持在自贸区依法依规设立外商投资金融机构。期盼双方进一步深化构建各级政府间、部门间合作机制，定期开展富有成效的交流活动；持续深化产业经贸对接，全面提升双方在海洋经济、金融服务、科技教育、医疗康养等领域合作水平；支持双方企业共同参与“一带一路”建设，共同拓展在第三方市场基础建设和制造业领域的合作；持续扩大人文交流，深化中华优秀传统文化、青少年交流和旅游、文化、演艺等交流合作，构建长久友好事业的桥梁。希望借助这次活动搭建的宽阔桥梁，推动我们的合作不断迈上新台阶。

牧原秀树在致辞中说，当前，日中两国合作正在不断取得丰硕成果，特别是在节能环保、养老康复等领域，一些重要合作项目陆续落地。我们将继续深化双方合作，推动日中两国建立更加健全稳定的经济关系。日资企业在山东表现活跃，项目推进十分顺利，山东企业在日本的发展也为当地作出了积极贡献。我们期待进一步加强双方合作，为日中两国经济发展作出贡献。

孔铉佑在致辞中说，当前，中日关系站在了新的历史起点上，面临进一步改善发展的重要机遇。新时代的山东秉持新发展理念，全面推进高质量发展。山东高度重视和日本的交往，双方经贸、人文合作成果丰硕。希望大家通过推进会，进一步挖掘新的合作潜力，共享发展合作机遇，携手开创中日地方交流的新时代，为两国发展作出应有贡献。

会上，济南、青岛、烟台市负责同志围绕中国（山东）自贸试验区三个片区创新性政策等内容分别进行专题推介，省国资委负责同志进行了大宗新旧动能转换重点项目暨企业混改项目推介。

会上，还举行了项目签约仪式、“齐鲁号”欧亚班列日本营销中心揭牌仪式。

日本贸易振兴机构、日中经济协会、日本国际贸易促进协会及企业负责人，山东有关市和省直有关部门负责同志、中央驻鲁单位负责人、企业代表等参加会议。

（大众日报客户端记者 王文珏 王召群 黄露玲 徐超超 王志浩 策划 娄和军）

责任编辑： 高翔    

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