本周，山东经历了诸多大事：省十三届人大四次会议隆重开幕；新当选的山东省省长李干杰与记者见面。一系列年中经济数据发布：山东重点行业多数已走出困难时期，达到或超过去年同期水平，山东工业步入正常发展轨道；1至5月，全省固定资产投资在主要经济指标中率先由负转正并继续上升；高端装备、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康等新兴产业投资实现两位数增长；山东上半年进出口总额9461亿元，出口增长好于全国，六月进口由负转正……疫情带来的困境中，所有的恢复、进步都尤其可贵。

重点行业多数已走出困难时期，达到或超过去年同期水平——

山东工业步入正常发展轨道

工业强则经济兴。疫情防控关键期，山东以坚挺团结的工业力量在物资保障中扛起大省担当；经济主战场，山东将这股力量进一步维护好、释放好，稳住了穿越危机、复苏经济的阵脚——省政府新闻发布会给出的数据显示，二季度以来全省工业持续回升，4月规上工业增加值同比增长3.9%、5月增长5.1%，6月则达到7%，创两年多来最高水平。2020年过半，作为山东经济发展基础和新旧动能转换主战场的工业，正步入正常发展轨道。

“山东在全国率先启动工业复工复产，并果断出台税费减免、社保补贴、信贷支持、政府服务等多方面‘真金白银’的政策干货，有效提振企业信心。”省工业和信息化厅副厅长王新生道出原因。政策的温度，能从企业显著恢复的投资积极性上直观感受到：1-6月份，全省工业投资降幅收窄至2.2%，较一季度回升11.1个百分点；工业技改投资增长7.9%，连续两个月扭转2019年以来持续负增长的局面，为下半年和今后的工业增长积蓄了后劲。

为保持产业链供应链稳定，我省抓关键、疏堵点，有效对冲疫情影响。目前，进口配套较多的企业如海尔集团、浪潮集团、歌尔股份等，进口渠道畅通、库存充足、生产供应稳定。汽车、工程机械、海洋工程装备等配套链较长的行业，省内供应充足，省外供应稳定，产业链堵点、断点恢复畅通。

上半年，山东新旧动能转换取得新进展、新成效，产业结构持续升级，工业新动能竞相迸发——这又换来产业发展灵活性增强、回旋空间增大。“高端制造业的快速发展成为上半年推动全省工业增长的重要动力，最突出的表现是汽车生产大幅增长。”王新生说。6月份，全省汽车产量同比、环比分别增长71.7%和3.4%，行业增加值增长45.8%。海工装备也订单充足，产品交付受疫情影响减弱，中集来福士订单饱满，上半年产值增长22%。

数据显示，目前，汽车、工程机械、炼化、钢铁等重点行业产能利用率超过90%，全省14大类125种重点工业品价格有70种较5月份上涨。多数重点行业走出困难时期，达到或超过上年同期水平。

供需循环在改善，发展动能在转换，但应看到，国内消费领域尚未完全恢复，国际经济形势还不稳定。采访中，部分外向型企业对下半年集中进入交付期的海外订单及新订单的获取感到忧虑，尤其是中小微企业，生产经营仍面临困难。

我省在发布会上明确，下半年，要将稳定企业生产、提升企业效益水平放到更加突出的位置。具体到工业，我省坚持采取稳、强、进有机结合的思路。“这需要进一步聚焦产业链的固链、补链、强链。”省工业经济联合会秘书长张祥认为。

工业互联网正在这方面显示巨大能量。在山东海特数控机床有限公司的车间里，一台机床11类大部件100余个小组件的数据，都能通过电脑或手机终端实时掌控，使得从毛坯交付到加工再到装配的每道工序，能更顺畅有序地衔接。“借助浪潮机床云工业互联网平台，仅实现数据匹配和管理这一步，企业平均生产运营效率就提升10%以上。”总经理丁行阔表示。据了解，浪潮的这个工业互联网平台还在围绕机床设计、生产、销售和售后服务进行全链条整合，实现整个产业链供应链的协同。

当前我省持续深化“个十百”工业互联网平台建设，支持海尔、浪潮两大“双跨”平台做大做强。记者从省工业和信息化厅获悉，围绕产业链，我省还将谋划做好多篇文章——

启动产业链固本强基工程，细化落实重点产业链“链长”工作机制，“一业一策”编制分行业重点产业链提升方案，集中培植一批具有“链主”地位的领航企业，牵引带动中小企业融通发展、协同发展。

选择若干完整性好、行业积极性较高、企业意愿强、方案相对成熟的行业，进行重点产业链供应链重构。为了让小企业在央企、强企的“大树下乘凉”，同时也让大企业找到供应链“可靠的小伙伴”，我省将建立省内配套率提升长效机制，推动上下游企业建立联盟关系。

针对外向型企业关注的问题，我省正强化产业链风险应对，逐步引导企业通过战略协议、长协采购、入股注资、国外建厂等方式，强化与采购国的利益共建，尽可能规避贸易摩擦，化解“断供”“断售”风险。

省宏观经济研究院战略研究所所长刘德军关注到，近期我省主动融入“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，“有望出台一系列清障措施，进一步帮企业打通生产、分配、交换、消费各环节‘堵点’。”

省十三届人大四次会议隆重开幕

刘家义主持李干杰作报告付志方杨东奇出席

7月20日下午，山东省第十三届人民代表大会第四次会议在山东会堂隆重开幕。

大会执行主席、主席团常务主席刘家义主持会议；大会执行主席、主席团常务主席王可、于晓明、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、孙建功在主席台前排就座。

李干杰、付志方、杨东奇和大会主席团成员在主席台就座。

省十三届人大四次会议应到代表901名，出席今天全体会议的代表833名，符合法定人数。

下午3时，刘家义宣布大会开幕。与会人员全体起立，齐唱中华人民共和国国歌。

李干杰代表省政府向大会作关于统筹推进疫情防控和经济社会发展情况及下步工作安排的报告。

李干杰说，今年是极其特殊的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委第一时间成立新冠肺炎疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，以战时状态、战时机制、战时举措，动员全省上下，坚定贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持抗疫与发展两手抓、两手硬，密集制定一系列政策举措，以更大力度实施八大发展战略，落实九大改革攻坚行动，培育壮大十强产业集群，全面做好“六稳”工作，突出抓好“一守六保三促”，经济社会发展经受住了空前考验，各项工作取得积极进展。上半年，全省经济运行回升向好、好于预期，实现地区生产总值33025.8亿元，同比下降0.2%，好于全国平均水平1.4个百分点，比一季度回升5.6个百分点；一般公共预算收入增速高于全国平均水平2.1个百分点，比一季度回升4.3个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长1.7%和1.6%，城镇新增就业51.8万人；夏粮喜获丰收，总产达到513.8亿斤，再创历史新高。

李干杰说，今年以来，我们抓紧抓实疫情防控“头等大事”，坚决落实“四早”“四集中”，严密抓好“外防输入、内防反弹”，倾力支援湖北服务全国大局，加快补齐公共卫生应急管理短板。抓紧抓实“六保”任务落地，及时出台统筹推进疫情防控和经济社会发展52条，制定实施“六保”工作方案，调整优化“四进”攻坚工作力量，“一竿子插到底”帮扶督促抓落实。抓紧抓实“扩强稳”促进经济增长，大力度促进消费扩容回补，大力度强化有效投资，大力度稳住外贸外资基本盘，激发“三驾马车”动力。抓紧抓实动能转换推动高质量发展，盯住“三年初见成效”目标，坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，集中发力优化产业生态，全面推进城乡区域融合发展。抓紧抓实打赢三大攻坚战，坚持抓重点、补短板、强弱项，提升全面建成小康社会成色。抓紧抓实改革攻坚扩大开放，营商环境、要素配置、企业活力、科创机制持续优化。

李干杰说，做好下步工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照“走在前列、全面开创”目标定位，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，深入实施八大发展战略，推进九大改革攻坚，培育壮大十强产业集群，持续加大“六稳”工作力度，集中精力抓好“一守六保三促”，冲刺三季度、决胜下半年，全力维护经济发展和社会稳定大局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

李干杰说，考虑到疫情影响和各种不确定因素，年内我们努力完成以下预期目标：主要经济指标总体好于全国平均水平；城镇新增就业100万人左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；全面完成脱贫攻坚任务；重大金融风险得到有效防控；完成国家下达的节能和生态环境约束性指标。工作中，要更加注重求真务实，更加注重精准有效，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重依法行政。落实中，要着力强化常态化疫情防控，着力纾困解难稳企业保就业，着力扩大内需形成经济发展新格局，着力深化改革增强发展新动能，着力打造对外开放新高地，着力完成好三大攻坚战目标，着力打造乡村振兴齐鲁样板，着力统筹区域一体化发展，着力办好群众关切的民生实事，着力优化政务生态和发展环境。

李干杰最后说，疾风知劲草，淬火炼真金。经过这场大战大考，更加锤炼了我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉，更加磨砺了我们敢打必胜、越是艰险越向前的斗争意志、斗争精神，更加锻造了我们求真务实、勇于担当、狠抓落实的过硬作风、过硬本领。任何困难都阻挡不了我们推动高质量发展的前进步伐，撼动不了我们全面建成小康社会的宏伟目标，改变不了我们“走在前列、全面开创”的笃定决心。只要我们保持战略定力，增强必胜信心，勠力同心、团结奋斗，就一定能够开创新时代现代化强省建设新局面，迎来山东更加美好的明天。

会议表决通过了省十三届人大四次会议选举办法。

出席大会并在主席台就座的还有：赵志浩、陈光林、张江汀、陈辐宽、王书坚、孙立成、王清宪、林峰海、邱月潮、于杰、刘强、吴翠云、凌文、于国安、任爱荣、孙继业、范华平、汲斌昌、张甲天、陈勇、李法泉、才利民、贾万志、夏耕、温孚江、尹慧敏、张建国、栗甲、王新陆、雷建国、赵润田、翟鲁宁、白泉民、吴鹏飞、唐岩峰、羊敏君、边保民、孙述涛、孟凡利、殷鲁谦、宋远方、郭新立等。

省政府组成部门主要负责人列席会议。

省十三届人大四次会议胜利闭幕

刘家义主持并讲话李干杰当选省长付志方杨东奇出席

7月21日上午，山东省第十三届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在济南胜利闭幕。会议选举李干杰为山东省省长。

大会执行主席、主席团常务主席刘家义主持闭幕会并讲话。

大会执行主席、主席团常务主席王可、于晓明、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、孙建功在主席台前排就座。

李干杰、付志方、杨东奇和大会主席团成员在主席台就座。

省十三届人大四次会议应到代表901名，出席今天全体会议的代表836名，符合法定人数。

大会首先表决通过了总监票人、监票人名单。随后，工作人员宣读了山东省省长候选人名单。接着，总监票人、监票人检查了票箱。选举山东省省长的选票发放到代表们手中。

代表们填好选票，依次走到各自座区的投票箱前，郑重投下自己的选票。经监票人和计票工作人员核对，刘家义宣布了发出和收回选票的情况，选举有效。

在监票人监督下，经计票工作人员计票，选举结果产生。大会宣布：李干杰当选为山东省省长。全场响起长时间热烈的掌声，对李干杰表示祝贺。

根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定和山东省实施宪法宣誓制度办法，李干杰进行了宪法宣誓。

刘家义在讲话中指出，经过全体代表的共同努力，山东省第十三届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程。各位代表牢记重托，高度负责，依法履职，听取了省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展情况及下步工作安排的报告，依法选举李干杰同志担任山东省省长。相信李干杰同志一定能团结带领省政府一班人，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，带头维护宪法权威，全面履行政府职能，深入推进依法行政，自觉履行法定职责，恪尽职守、廉洁奉公，全心全意为人民服务，努力为新时代现代化强省建设贡献智慧和力量。

刘家义指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我省新旧动能转换初见成效之年。做好今年各项工作，完成既定目标任务，是我们肩负的光荣使命。现在全年时间已经过半，在疫情防控常态化背景下，更需要全省广大干部群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力勇攻坚，头拱地、往前冲，全力冲刺三季度，全面决战四季度，奋力完成全年各项目标任务。

刘家义强调，齐心协力勇攻坚，必须始终牢记初心使命。不忘初心，就要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，扎实做好保障和改善民生工作，让人民群众生活一天更比一天好；牢记使命，就要咬定“走在前列、全面开创”，坚定践行新发展理念，在高质量发展上奋力趟出一条路子来。每个人要时刻牢记初心使命，自觉对照初心使命，以主人翁精神，以饱满的激情，投入到推进八大发展战略、深化九大改革攻坚的生动实践中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际行动坚决做到“两个维护”。齐心协力勇攻坚，必须有强烈的责任担当。要凡事想在前、冲在前、干在前，不惜力气、不当“鸵鸟”，主动担当、主动作为，把山东未来发展的基础夯得牢固一些再牢固一些。要解放思想、敢闯敢试，以改革应对变局、破解困局、开拓新局，向改革要思路、要办法、要成效。要发挥主观能动性，只为成功想办法，不为困难找理由，把“绊脚石”变成登高望远的“垫脚石”“铺路石”，一步一个脚印向上攀登，到峰顶领略无限风光。齐心协力勇攻坚，必须不断提升能力本领。要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强战略思维、系统思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，做到政治过硬、本领高强。要专业专注，切实提高洞察形势变化、研究运用政策、驾驭复杂局面、防范化解风险的能力。要依法办事，尊法学法守法用法，善于用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题。要把握规律，处理好点和面、近和远、急和缓的关系，使我们的思路想法、目标举措、工作方式符合客观实际、顺应发展规律。齐心协力勇攻坚，必须坚定践行群众路线。要始终保持同人民群众的血肉联系，真正同群众坐在一条板凳上。要尊重群众的创新创造，虚心接受群众的意见建议，让决策更接地气、更有温度。要始终把群众利益放在首位，想问题、作决策、办事情，首先看群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意。齐心协力勇攻坚，必须切实转变工作作风。要牢固树立正确的政绩观，努力把打基础、利长远、补短板、固底板的事业扎扎实实做好。要力戒形式主义、官僚主义，多到基层一线听真话、摸实情，多出管用的实招硬招，以求真务实的作风，推动各项工作落地见效。要有“咬定青山不放松”的定力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，以结果论英雄、用实绩作答卷，推动“山东号”巨轮乘风破浪、行稳致远。

李干杰说，今天，大会选举我担任山东省省长，这是大家对我的充分信任和支持，凝聚着全省人民沉甸甸的期望与重托。我深感使命光荣、责任重大。当前，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期、山东由大到强战略性转变的关键阶段，疫情防控进入常态化，统筹推进疫情防控和经济社会发展任务艰巨繁重。我决心，在以刘家义同志为班长的省委领导下，团结省政府一班人，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、夙夜在公，以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取、攻坚克难的干劲，勇于担当、求真务实的作风，努力开创新时代现代化强省建设新局面。我将始终对党绝对忠诚，始终抓实理论武装，始终对标对表习近平总书记重要指示，做到“两个维护”，做到坚定坚决；扎实推动高质量发展，强力深化改革，强力扩大开放，强力推进创新，强力优化布局，做到提速提效；全力保障改善民生，时刻牢记“人民至上”，时刻牢记“群众利益无小事”，时刻牢记“小康路上一个都不能掉队”，做到精心精细；大力弘扬求真务实，任何时候都坚持实事求是，任何时候都突出效果导向，任何时候都勇于直面问题，做到实干实效；严格落实依法行政，带头尊法学法守法用法，持续深化法治政府建设，做到尽职尽责；坚决把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻民主集中制，坚决扛牢管党治党重大责任，始终保持清正廉洁，做到从严从实，努力交出一份让习近平总书记和党中央放心、让全省人民满意的答卷。

大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。

出席大会并在主席台就座的还有：赵志浩、陈光林、张江汀、陈辐宽、王书坚、孙立成、王清宪、林峰海、邱月潮、于杰、刘强、吴翠云、凌文、于国安、任爱荣、孙继业、范华平、汲斌昌、张甲天、陈勇、李法泉、才利民、贾万志、夏耕、温孚江、尹慧敏、张建国、栗甲、王新陆、雷建国、赵润田、翟鲁宁、白泉民、吴鹏飞、唐岩峰、羊敏君、边保民、孙述涛、孟凡利、殷鲁谦、宋远方、郭新立等。

省政府组成部门主要负责人列席会议。

省政府举行记者见面会

李干杰回答记者提问

7月22日上午，省政府在济南举行记者见面会。新当选的山东省省长李干杰与记者见面，当面交流、沟通，回答记者们关心的问题，并听取记者对山东发展的建议。境内外31家媒体的45位记者参加了记者见面会。

李干杰代表省政府对新闻媒体对山东的关心关注表示感谢。他说，新闻媒体是连接政府和群众的桥梁纽带，正面宣传、舆论监督都是做好政府工作的重要动力。一直以来，广大新闻媒体很关心关注山东改革发展，做了大量有广度、有深度、有力度、有温度的宣传报道，传递了巨大正能量，给予了山东很大支持。希望广大记者朋友继续积极参与山东经济社会发展，为山东高质量发展营造良好环境，共同讲好中国故事山东篇。

记者见面会上，境内外媒体记者聚焦山东发展的堵点痛点难点，提问题、讲建议，畅所欲言。李干杰认真听取提问，就山东经济社会发展整体形势、人才事业发展、扩大高水平对外开放、高质量发展、应对舆情、经略海洋、打造乡村振兴齐鲁样板、经济增长速度、改革攻坚等问题，现场回答了记者的提问。在谈到人才事业时，李干杰说，山东正处在新旧动能转换的关键时期，比任何时候都更加需要人才、渴盼人才。我们将打造好政治生态环境、社会生态环境、市场生态环境、自然生态环境，培植人才成长的沃土。在谈到建设海洋强省时，李干杰表示，山东将做活做优港口经济，做大做强海洋产业，做美做精海洋生态，为海洋强国建设作出山东贡献。在谈到改革攻坚时，李干杰说，我们将咬定高质量发展不放松，始终把改革紧紧抓在手上，头拱地、往前冲，以改革的良好成效抢抓机遇、赢得主动。

李干杰表示，山东将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“走在前列、全面开创”目标定位，坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实推动高质量发展，更加注重求真务实、更加注重精准有效、更加注重统筹兼顾、更加注重综合施策、更加注重依法行政，坚守纪律规矩、清正廉洁底线，全力维护经济发展和社会稳定大局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

山东上半年进出口总额9461亿元

出口增长好于全国，六月进口由负转正

7月23日，在省政府新闻办新闻发布会上，海关发布山东外贸“半年报”：上半年，山东省外贸进出口总值9461.4亿元人民币，比去年同期下降3.2%，进出口降幅与全国持平，但出口增长0.6%，表现好于全国；6月当月，受国内生产消费需求恢复拉动，我省进口值更是实现4个月以来首次正增长。

【“需求经济”创造新增长】

从月度走势看，受疫情影响，2月份山东省进出口值创下2016年2月以来最低。3月份开始，企业复工复产，出口逐步恢复，4月份出口值达到1003.6亿元，为历史第6高位，5月、6月份出口均稳定在960亿元以上；进口在4月、5月份两位数降幅后，也于6月份“转负为正”，增长0.4%。

这其中，民营企业成为外贸进出口的主力军。上半年，在外商投资企业和国有企业进出口均为下降的情况下，山东省民营企业进出口6438.4亿元，同比增长2.7%，占全省进出口总值的68%，比去年同期提升3.9个百分点，是我省最大的外贸主体。

“民营企业进出口保持正增长，对当前外贸发展大局意义重大。”青岛海关副关长石勇表示，国家高度重视民营企业在经济发展中的重要作用，从中央到地方出台了一系列帮扶政策，帮助外贸企业渡难关、保市场、保订单，有力促进了出口。

民营企业普遍具备较高的发展自主性和市场竞争性，尤其疫情期间体现出较强的市场应变能力，越来越多外贸企业通过精准洞察海外需求变化，快速响应和满足需求，把传统的“订单经济”转变为“需求经济”，成为山东外贸短期复苏的“生命线”。

数据显示，上半年，因疫情导致的外需不振，以往作为山东出口主力的汽车零配件、轮胎等出口值均出现不同程度下降。同时，医疗防护用品和部分居家生活用品出口迎来增长，4月份以来山东口罩出口值达111.6亿元，带动上半年纺织制品出口值大幅增长54.9%；同期蔬菜、家电、医药材及药品、水果、玩具出口值均实现两位数增长，拉升出口增速3.4个百分点，对出口增长的贡献度达543.3%。

【对“一带一路”沿线国家外贸延续逆势上扬】

纵观上半年山东外贸格局，在进出口整体下降的态势下，“一带一路”沿线国家成为山东外贸逆势上扬的亮点。

今年上半年，东盟、欧盟(不含英国)、韩国、美国、日本为山东省前5大贸易市场。其中对东盟、欧盟、日本进出口均保持增长，增速为16%、2.2%和1.5%；此外对韩国进出口下降6.3%，对美国进出口下降3.9%。

同期，山东对“一带一路”沿线国家进出口2923.3亿元，增长4.4%，高出同期我省整体增速7.6个百分点，占全省进出口总值的30.9%，较去年同期占比提升2.3个百分点。济南海关副关长张艺兵分析，这得益于我国与“一带一路”沿线国家、特别是东盟各国的贸易合作日益紧密，进而带动了我省对沿线国家的贸易增长。

上半年，我省对沿线国家对外承包工程出口货物增长1.9倍，出口电工器材、通用机械设备、自动数据处理设备、集成电路分别增长9.1%、28.4%、4.1倍、31.9倍。

值得关注的是，在欧亚地区大面积断航停航、供应链受到疫情冲击的背景下，中欧班列带动山东省与沿线国家贸易持续扩大。上半年，“齐鲁号”欧亚班列累计开行740列，增加40.4%，我省经铁路运输对沿线国家进出口72.3亿元，增长49.8%，成为保障我省与沿线国家贸易畅通的重要渠道。

“疫情期间，我国与‘一带一路’沿线众多企业迅速转换思路，充分发挥跨境电商优势，为‘一带一路’沿线国家经济发展创造了更多新增长点。”张艺兵介绍，上半年，我省通过跨境直购贸易方式对沿线国家出口4.6亿元，激增32倍，成为我省外贸经济发展新亮点。

【下半年有望继续促稳提质】

目前新冠肺炎疫情在全球仍持续蔓延扩散，下半年山东省外贸将呈现出怎样的走势？

石勇表示，当前国内疫情形势基本稳定，生产生活继续保持复苏势头，外贸进出口活动趋于正常。但从全球范围来看，疫情仍然存在较大的不确定性，下半年山东外贸进出口所处的内外部环境依然严峻复杂，面临着较大的下行压力。

但他补充说：“随着一系列稳外贸政策措施红利的持续释放，以及自贸试验区、上合示范区等开放平台建设的进一步推进，下半年山东外贸发展有望继续促稳提质。”

石勇判断，在外需整体低迷的大环境下，预计下半年山东出口难以出现大幅反弹。但根据6月底开展的企业问卷调查结果显示，未来一段时期，企业出口订单总体情况有所改善，出口信心有所提振；进口方面，国际油价大幅反弹带动其他大宗商品价格企稳回升，同时国内进口需求将逐步走强，在6月份山东进口值实现正增长的基础上，下半年进口有望继续回稳向好。

下月起山东81家国有景区门票降价

72家国有景区工作日执行2折票价，周末及法定节假日5折

7月23日，省发展改革委、省文化和旅游厅印发《关于降低全省国有景区门票价格的通知》，为加快促进旅游业复苏，有力拉动居民旅游消费，经省委、省政府同意，决定降低全省国有景区门票价格。《通知》自2020年8月1日起执行，有效期至2020年12月31日。

降价景区包括81家国有景区，其中，5A级景区9家，4A级景区35家，3A级景区16家，泰山、三孔、崂山等9家5A级景区囊括其中。对9家5A级景区，除法定节假日外，在原政府定价的门票价格基础上，全部执行不低于5折的票价优惠，具体价格由各市、各景区自行确定；对其余72家国有景区，在原政府定价的门票价格基础上，工作日执行2折票价，周末及法定节假日执行5折票价。81家国有景区原对儿童、老年人、现役军人、军队离退休干部、残疾人以及持“山东惠才卡”高层次人才等特殊群体执行的免票优惠政策，保持不变；各市、各类景区可针对学生、教师、医务人员、退役军人等群体，出台更大力度的门票减免政策措施。此外，《通知》还鼓励全省各类景区根据经营实际制定更多形式、更加灵活、更大幅度的减免优惠措施。

有业内人士评价，此次降价涉及范围和降价幅度在山东当属首次。“景区门票降价，实际上是在降低阻碍旅游消费的第一道门槛，以此启动和拉动旅游全消费链的规模增长。”山东省旅游行业协会会长、山东大学旅游产业研究院院长王德刚说，“价格下调并不等于降低质量和服务水平，山东景区应更加充分地发扬好客精神，为省内外旅游消费者提供高质量的产品和服务。”

《通知》还要求，各景区要执行好各项疫情防控措施，认真贯彻落实“限量、预约、错峰”的要求，建立完善门票预约系统，方便游客网上购票和错峰游览，全力保障景区安全有序运营；要按照明码标价规定，在景区门户网站、售票点的醒目位置公示门票价格，自觉接受社会监督。

上半年我省实现社会消费品零售总额降幅进一步收窄

暖意已浓，消费潜能逐渐释放

7月20日9：30，济南新世纪电影城泉城路店，电影《第一次的离别》的上映拉开了济南电影市场的重启大幕，10位观众走进久违的放映厅。

7月15日，我省在全国首批宣布恢复跨省跟团游，相关平台数据显示，山东跨省游产品上线10秒就有订单成团。

“百姓的旅游休闲消费需求一直很旺盛，随着疫情防控越来越有效，消费的潜能会逐渐释放出来。”中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长王德刚表示。

观影与旅游都需在特定场景消费，对疫情防控形势依赖度很高，覆盖的消费者人群也极为广泛，随着两个市场的逐步放开，市场消费持续改善的势头更加明显。而在更广泛的消费领域，稳步复苏的趋势在各项数据统计中已经显现：上半年我省实现社会消费品零售总额12463.5亿元，同比下降9.5%，降幅较1-5月收窄1.2个百分点，较一季度收窄5.7个百分点。

纵观上半年主要经济指标，与固定资产投资同比增长1.3%、货物进出口总额同比下降3.2%相较，消费端的表现略显逊色。“疫情除了直接阻断了大量消费行为外，也对消费心理造成了影响。随着大家对疫情防控常态化的适应，合理消费会慢慢恢复。”山东社会科学院经济研究所所长周德禄分析，“前期我省推出了很多促进消费的政策举措，效果也会在三季度逐渐显现。”

为促进消费回补和潜力释放，我省上半年推出了“含金量”十足的多项举措：整合设立5亿元“居民消费奖励资金”，支持各市县发放消费券，扩大零售、餐饮、文旅、健身、家政等疫情影响较大行业消费；确定对前三季度限额以上批零业商品销售、餐饮消费、汽车销售、旅游消费、电子商务等相关指标排名居前的市进行奖励，单项最高奖励达1200万元，激励引导各地加大促消费工作力度。各部门、各市县在扶持相关产业发展、激活消费市场方面也不断推出细化举措。

协同努力的成效是显著的。“截至6月20日，全省商务部门（含县、市、区）实际发放政府消费券2.95亿元，核销1.74亿元，拉动消费12.33亿元，拉动比例为1：7.1。”省商务厅相关负责人介绍。

省统计局统计数据显示，上半年，全省限额以上服装鞋帽针纺织品、家电、汽车等大宗商品零售额同比虽仍为下降，但降幅分别比1-5月收窄2.2、4.3和1.7个百分点。在社保减免延期等系列小微政策助力下，上半年小微商贸销售额增速较限额以上商贸企业高9.0个百分点，批发、住宿、餐饮小微企业销售额增速分别高于本行业9.4、5.3和2.5个百分点。

今年上半年全省餐饮收入1206.8亿元，同比下降23.2%，但当下暖意已浓。“目前整个集团餐饮板块除婚宴之外基本恢复正常，营业收入已基本和去年持平，个别酒店超过去年同期3-5个百分点。”山东舜和酒店集团董事长任兴本表示。

疫情对整个消费市场的冲击是巨大的，但也有亮点凸显。据统计，上半年我省限额以上实物商品网上零售额增长14.3%。记者从省商务厅了解到，通过实施“优质鲁货与电商平台对接工程”，我省积极推动优质鲁货生产企业数字化转型，实现网络零售额158亿元。发展直播带货促消费，“618购物节”期间，我省参与直播的商品数达14万个，实现网络零售额22.4亿元。

“电子商务已成为一种新的生产力工具。”山东省电子商务促进会会长冯希宁表示，此次疫情期间，电子商务为消费者的消费需求提供了一个出口，也为生产者经营者的销售渠道提供了一条新路，在促消费回补方面发挥了巨大作用。

“目前电子商务应用已经从生产型企业扩展到了服务型企业，比如一些旅游景点开始借助直播手段带动客流等。”冯希宁认为，拥抱新机遇，首要的是尽快提升各方对电商手段的认知理解度和应用能力。

面对新形势，经营方需不断反思自身寻求突破。“企业应该更主动地研究市场、适应市场，改革转型，寻找新的商机，机会总是有的。”任兴本表示。

在政策层面上，扩内需促消费还将持续加码。近日，省发展改革委组织召开全省完善促进消费体制机制第一次联席会议，强调要坚定不移扩消费，充分激活市场活力潜力，综合施策推动内需全面恢复性、反弹性增长，切实把能稳的稳住、该提的提起来、该补的补回来。聚焦疫情催生的消费新需求、新模式、新热点，顺势培育壮大消费新增长点；抓住传统大件消费，切实稳住消费“基本盘”；针对“吃、购、行、娱”等重点领域，集中出台刺激政策推动消费恢复性上涨。同时，加快建设消费基础设施，通过精准投资扩大消费规模。

（大众日报客户端记者 王文珏 黄露玲 徐超超 王召群 王志浩 策划 娄和军）

责任编辑： 禹亚宁    

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