浏览这一周的大众日报发现， 本周各市在坚持抓好疫情防控的同时，采取各项措施帮助企业复工复产，争取抗疫发展双胜利。其中，济南“云签约”122个项目，总投资2900亿元；北京·青岛跨区域产业协作启动；潍坊28条措施破解“用工荒”；济宁用16份公函为一家企业复产“催单”。

济南：“云签约”122个项目总投资2900亿元

为帮助企业复工复产，济南市投资促进局分类施策。针对部分企业资金缺口，加紧协调地方金融监督管理局等部门，对符合条件的企业优先予以资金保障。针对用工缺口，协调团市委、人社局、热线办等部门，利用相关平台，发布和匹配用工需求。

针对个性问题一企一策精准破解。同时，济南市投促局加大政策调节和帮扶力度。对疫情期间外资企业实际到账外资翻倍奖励，单个项目奖励金额最高由1000万元提高到2000万元（房地产项目除外）。对全市疫情期间实际到账外资总量前7名且增幅为正的区县给予奖励，前三名各奖励200万元，4-7名各奖励100万元。

另外，疫情期间，全市投促系统按下线上招商“加速键”，积极创新招商方式，开展“屏对屏”招商，“云端”洽谈，一批重大在谈签约项目落地。截至目前，举办视频签约活动20余场次，签约项目122个，总投资额2900亿元。其中，在全省重点外资项目视频签约仪式上签约项目10个，世界500强项目2个，总投资额近40亿美元。在谈项目219个，香港衡宽国际高新科技产业园以及新韩银行山东功能性总部、瑞士ABB公司交通装备山东总部等总部型项目正在加快推进。

截至3月9日，济南市894家外商投资企业已复工，复工率达到93.7%。其中制造业、服务业复工企业分别为302家和553家，复工率分别为97.7%和86.9%，近期计划复工企业44家。

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济南：“十五条”支持个体工商户复工复产

济南市下发《关于积极支持个体工商户全面复工复产的通知》，从保障个体工商户用工、加大信贷纾困支持力度、落实减税降费政策等方面出台“十五条”政策措施，支持个体工商户复工复产。

济南市提出，对个体工商户复工人员所持省外健康通行证明予以认可，符合复工复产防疫规定的人员不再实施隔离，社区（村居）不得禁止外地复工人员租住。个体工商户生产经营场所、物品仓库所在社区（村居）、产业园区等要在落实防控措施的前提下保持畅通。公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构介绍人员到个体工商户落实用工就业，并签订一年以上劳动合同的，经审核确认，按每人300元的标准给予职业介绍补贴，政策自2020年2月4日起实施，有效期暂定3个月。

允许各类个体工商户可采取开放窗口经营、即买即走等灵活经营形式，营业时间由个体工商户自主确定。

济南市还提出，对受疫情影响严重，到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户，各金融机构本着风险可控、商业可持续的原则，灵活调整还款来源，不得盲目抽贷、断贷、压贷。针对受疫情影响较大的商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业，鼓励银行机构在原有贷款利率水平基础上降低10%以上。

对公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务，继续免征增值税。自2020年3月1日至5月31日，小规模纳税人增值税征收率由3%降为1%。对疫情防控期间主动为个体工商户减免租金的商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，可申请减免房产税、城镇土地使用税。此外，建立税务申报容错制度。在疫情结束后15日内，对受疫情影响且有特殊情况的，逾期申报或逾期报送相关资料的个体工商户，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的，暂不按现行规定认定非正常户。

其他政策还包括：减免房屋租金；减免社保费用；减轻用电用气负担；加大对个体工商户的支付支持力度；准许证照延期办理；依法对个体经营者豁免登记；积极组织口罩供应；畅通诉求意见受理渠道等。

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青岛：北京·青岛跨区域产业协作启动

3月4日，青岛市政府联合北京跨区域产业协作中心共同组织召开北京·青岛跨区域产业协作启动仪式暨2020年第一期项目对接洽谈会。由北京跨区域产业协作中心组织的第一批10家北京企业以视频连线方式，与青岛6个区市、15个重点园区进行了精准对接，后续的40家企业也已提出了对接意向。

这是北京跨区域产业协作中心安排的2020年首场京地合作对接会。该中心从今年北京拟转移的1200余家企业中，从优选择了50家企业与青岛对接。这些企业涵盖航空航天、装备制造、生物制药、信息科技、人工智能、现代金融、文化旅游、商贸物流、现代农业、新能源、新材料等领域，无论从质量上还是产业方向上，都与青岛重点发展产业高度吻合。青岛在承接北京非首都功能疏解的过程中，强调统筹推动，坚持全市“一盘棋”。这是青岛创新招商方式的一次新探索。具体说来，北京·青岛跨区域产业协作将搭建京青跨区域产业协作的信息共享、招商服务和园区交流三大平台。青岛与北京跨区域产业协作中心的合作，由青岛市发改委统筹各区市、重点产业园区实行首谈、有序对接方式，采取市场化、社会化、专业化招商方法，避免出现无序竞争和政策洼地现象。

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潍坊：28条措施破解“用工荒”

近日，潍坊市政府印发《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》，从扛牢扛实“战疫情·稳就业”重大责任、全力保障企业复工达产用工需求、着力稳定就业岗位、大力促进创业带动就业、扎实做好重点群体就业、切实加强职业技能培训、加大统筹推进落实力度等7个方面提出了28条具体措施。

“要求各级各部门落实政府稳就业主体责任，统筹抓好‘战疫情·稳就业’工作。”魏明说，坚定全年城镇新增就业10万人、城镇登记失业率控制在4%以内的目标任务不动摇，确保全年就业工作目标任务全面完成。

如何按照实施意见更好地提供就业服务？潍坊市人社部门的做法是扩大线上招聘服务、强化重点企业、重大项目用工保障，积极组织劳动者安全有序返岗，发挥劳务派遣中介机构作用，分类帮扶重点群体就业等。

对于保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的重点企业和重点项目，加强就业形势监测，建立即时响应机制，由企业或项目所在地人社部门设立用工服务专员，“一对一”提供用工服务。对春节期间开工生产的企业，给予一次性用工补贴；对2月10日后一个月内复工复产新吸纳就业的，给予吸纳就业补贴。对于未就业高校毕业生、16岁至24岁的失业青年，就业困难人员，暂时性失业人员等，实施分类帮扶重点群体就业。

同时，按照属地原则，逐个企业、逐个项目摸底，因地制宜开展企业员工、农民工等返程群体的客运包车和定制化运输等“点对点”“家到厂”服务。发挥劳务派遣中介机构作用，制定职业介绍补贴政策，鼓励市内外劳务派遣中介机构紧密对接潍坊市用工需求，向企业输送务工人员。

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烟台：高新区孵化器内企业复工率100%

3月8日，记者从烟台高新区科创中心了解到，目前全区孵化器内461家企业已全部复工，复工率达100%，其中现场办公151家，其余企业灵活采用线上办工等形式。全区9个孵化培育单位楼宇全部达到复工条件，高新区吹响孵化器全面复工集结号。

孵化器作为高新区创新创业的集聚载体、企业密集、人员复杂，防控压力大。高新区科创中心作为全区孵化器管理服务部门，坚持防疫复工两不误，专员驻楼、随时督导。科创中心第一时间建立以9个孵化器培育单位、11个孵化载体为主的网格化管理体系，摸清底数，经网格员逐一实地摸排，及时剔除重复和未营业企业，分别建立孵化器主要负责人群组、各孵化器疫情防控联络群组，双层定向传导帮扶，确保461家企业全覆盖，针对孵化楼宇特殊性，鼓励居家办公为主，逐步转变为现场办工，并倡导错峰上班、分批就餐，科学管控。

科创中心积极帮助孵化企业做好开复工的疫情防控准备措施，建立日巡查制，每天现场督导孵化器和孵化企业疫情防控措施落实情况，对企业遇到的难题及时帮助企业出谋划策、协调解决。

烟台高新区科创中心还制定房租减免政策，为创业1号所有进驻企业减免一个月房租，开通云课堂，采用“线上+远程”服务机制，设立科技特派员，确保企业复工复产技术供给不断档；烟台市大学生创业园联合烟台玥远企业管理咨询有限公司举办政策解读网络专题培训，以线上培训的方式为企业精准解决难题，有序推动企业复工复产；国科装备科技园与企业签署疫情房租减免协议，并联系烟台市金融服务中心协调解决企业现阶段资金需求问题，对接烟台中索知识产权有限公司等科技服务类企业为园区企业答疑解难。

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济宁：16份公函为一家企业复产“催单”

3月11日上午10点，山推工程机械股份有限公司国内最大规模推土机装配生产线上，工人们各司其职、忙中有序。随着近200米长的链板有节奏地向前拖动，3万多个零部件组装在一起，一台智能化推土机走下生产线。

“从2月10日正式复工复产以来，已经正常运转了1个月。”公司办公室主任刘俊峰告诉记者，“这多亏了16份复工复产函！”

原来，山推刚复工复产时就面临着“粮草不足”的问题——年前库存零部件仅够维持10天的生产，而市内的115家零部件配套企业分布在多个县（市、区），多数还没有复工复产。如果配件跟不上，这家拥有4000多人的企业将面临停产。

企业有难题，政府来助力。当山推将零部件配套企业复工复产名单报给济宁高新区、济宁市工信局后，围绕调动零部件配套企业同步复工的工作在相关部门紧锣密鼓开展起来。

16份复工复产函帮助山推续上了供应链，而济宁另一家企业梁山菱花生物科技有限公司运输问题的解决，背后也有市政府的身影。

公司总经理江继超告诉记者，1个多月前，突如其来的疫情打乱了公司正常产销机制。临时交通管制导致1.5万吨味精、鸡精、米、面、面条等产品积压。上游原料进不来、下游客户得不到产品，公司供应链、销售链受到了严重影响。

最终，在济宁市相关部门的协调下，菱花2月13日顺利拿到了省市县三级运输通行证明，12天后，菱花所有积压产品全部运出。

为帮助企业尽快复工复产，济宁先后建立指挥部领导、分层级包保等7套市县一体服务重点工业企业发展工作机制；在全省率先出台了“工业企业新冠肺炎疫情防控方案”，让工业企业复工复产有章可循；出台企业职工复工返岗通行证制度，方便企业职工返岗出行；2月18日，济宁市委又成立经济运行应急保障指挥部，牵头负责综合协调组和投资运行组，建立“四上”企业联络员制度，清单化解决重点企业资金不足、原材料采购难、用工难等问题，打通了企业复工复产堵点、难点。

据济宁市工信局局长刘刚介绍，截至3月8日，济宁市工业企业复工电力指数达到74.28，位居全省第二位；截至3月11日，济宁市规上企业能复尽复，复工复产率为100%。

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枣庄：跑出复工复产“加速度”

2月22日上午，枣庄举行重点项目集中开工视频会议，全市共有38个项目集中开工，总投资额超过700亿元。

这38个项目绝大部分属于新旧动能转换项目，是我省重点发展的“十强”产业。市发改委主任史峰向记者介绍，市里建立了疫情防控期间重点项目开工复工情况调度和问题征询“直通车”制度，对省、市、区三级重点项目一日一调度，全力抓项目开工复工。

据了解，2020年全市共确定重点项目110个，总投资1804亿元。采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”帮扶帮包机制，推进项目尽快落地。

据统计，截至3月8日，全市110个重点项目，一季度应开工89个，已开工76个。

招商引资项目“云签约”

开工一批，还要招商一批，储备一批，招商引资“烧旺”枣庄项目建设。

在2月25日全省重点外商投资项目视频集中签约仪式上，枣庄收获丰硕，签约4个项目，总投资额6.53亿美元。为全面推动企业复工复产，市人社局开展“专项”机制摸需求、“专场”招聘促对接、“专线”服务解难题、“专策”支持减负担、“专网”培训提技能、“专班”协调增合力的“六专”服务。市工信、交通运输、商务、国资等部门，全面摸排掌握企业新增用工需求，为农民工返城就业做好服务保障。建立复工返岗“绿色通道”，对具有一定规模的外出就业，协调交通运输部门制订运送方案，组织集中运送直达目的地。截至目前，全市累计组织农民工“点对点”返岗包车43车次1004人。

全市政法部门挺身而出，积极护航企业复工复产。

众人拾柴火焰高。最新数据显示，全市规模以上企业基本实现复工复产。

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东营：“新七条”服务客货运输企业

最近，广饶县公安局交管大队主要负责同志带队到华泰、华星、金岭、恒丰、金宇等重点企业，宣讲预约办、优先办、特事特办、急事急办的服务措施，发放“护航警官”《警企联系卡》，全力保障企业复工复产。这是东营市公安局交警部门近日出台的护航客货运输企业复工复产七条措施之一。

据介绍，东营“新七条”主要包括实行“一企一档、民警包点联系”，做到“定点帮扶、精准贴心服务”，针对企业在疫情防控中存在的实际困难，靠前一步，主动作为，积极帮助协调解决；设立交通安全服务保障热线（0546-7175600），24小时在线受理、解答、办理企业生产运输遇到的问题和困难。对运输生产、生活、防疫应急物资和紧急救援等车辆以及重要运输任务，属地交警部门视情优化通行路线，采取交通保障措施，必要时提供市内警车护送“点到点”服务；对发生轻微交通事故的实施快速处理、快速救援。

为确保“新七条”落到实处、发挥实效，东营公安交警部门积极协调各疫情防控工作指挥部及交通运输部门，严格落实应急通道和绿色通道制度，对持有通行证的车辆一律免检放行，坚决确保道路畅通；对在东营市运行的车辆落实“同一天同一辆车同一司乘人员”只检一次制度；首次检测站点对符合放行条件的车辆和人员出具《检查单》，其他各检测站点给予免检放行。疫情期间，对客货运输车辆轻微交通违法行为以教育劝导为主，免予处罚。

同时，建立交警、卫健、交通运输、执法、企业等部门单位的联合会商、解难释疑、一事一议等务实高效机制，着力打通物资运输的各个关口，仅疏港高速东营港站就保障了日均通行危化品运输车1600余台和5万吨危化品的高效运输。积极协调卫健、交通运输等部门，改进检疫程序，科学组织交通，最大限度提高检疫效率，最大程度避免因卫生检疫造成长时间长距离的交通拥堵。

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（大众日报客户端记者 单体敏 郭茂英 马章安 蒋兴坤 周艳 整理报道）

责任编辑： 高翔    

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