本周各市在改善营商环境、政务服务、创新创业等方面，从实际出发，陆续推出各类创新措施，进一步激发了经济活力。其中，济南全面取消城区落户迁入限制；青岛创投风投大会上演“云上之约”，创新平台推动了资本与产业共舞；淄博在全省率先将“电子身份证”用于政务服务领域；潍坊先后获批国家跨境电商零售进口（1210）试点和跨境电子商务综合试验区，外贸发展迎来政策“红利”期；日照8家出口企业抱团拓内需，提升了整体竞争力。

济南：全面取消城区落户迁入限制

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日前，济南市出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》（以下简称《措施》），对有在济南从业、居住意愿的外地人员，全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制，实行以群众申请为主、按户口迁入途径分类登记备案的迁入政策。

《措施》提出，对无自有产权住房的申请迁入人员，可按迁入途径及原因自主申请通过单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲属家庭户、经房主同意的合法产权租赁住房等方式落户；对通过上述途径仍存在落户障碍的灵活就业人员，在济南城区、镇区租赁经住房城乡建设部门登记备案住房的，可申请由租住地社区集体户“兜底”落户。

同时，开辟非驻济高校学生落户网上“绿色通道”，非驻济高校在校生只需提交本人录取通知书或学生证、户口簿中本人常住人口登记卡或集体户口登记卡、准迁证邮寄地址，即可申请在济南市、区县人才服务中心落户。在中国（山东）自由贸易试验区济南片区范围内，对引进的外籍高级管理人员以及长期工作和投资的外国人，在出入境、永久或长期居留等方面，提供更加开放的签证和停居留政策。

在保障新落户人员待遇方面，《措施》提出，凡新落户居民，按相关政策均可平等享受住房租赁补贴、医疗保险待遇、基本公共卫生服务、养老救助等合法权益，确保应该享有的待遇不受影响。在中国（山东）自由贸易试验区济南片区范围内，对港澳台优质人才和持永久居留身份证的外籍高层次人才，在创办企业、住房补贴、社会保险等方面给予更多“国民待遇”。

《措施》还提出，鼓励农村人口向城镇转移，各街镇、村居不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的限制条件，确保其在原集体经济组织内的合法权益依法得到保护。

青岛：凝聚全球资本投资未来信心

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青岛创投风投大会上演“云上之约”，创新平台推动资本与产业共舞。2020青岛·全球创投风投网络大会在上演一场“云上之约”的同时，也让全球的信息、人才、资本、技术、市场、管理等要素在平台上组合互动：1343.35万人次线上点击观看，线上注册嘉宾9.6万人，百余位全球投资界、产业界、学术界“大咖”和企业家“云上论道”……

青岛科技创新基金管理有限公司董事长王伟透露，为吸引全球创新资源和创投风投资本在青岛聚集，同时进一步扩大科创母基金储备项目，青岛将举办“2020年青岛·全球创新创业大赛”。大赛将主要围绕工业互联网、新基建、先进制造和生命科学等所涉及的重点领域和方向展开。

据悉，青岛将构建起包括创投风投大会、科创母基金和创新创业大赛在内的科创“三大新动力”，促进各类资源之间的整合，形成不同要素之间的互动，围绕产业链、资金链、人才链、技术链“四链融合”，营造青岛良好和完备的科创生态圈。

青岛正成为一个会聚天下创新创业者的平台，一片成全四海不畏风险的智者成长成功的“热带雨林”。

淄博：4067项政务服务事项可用“电子身份证”

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居民身份证是老百姓日常生活、工作中使用频率最高的证件，仅在政务服务事项办理领域，淄博市就有近7000项事项需要提供身份证或身份证复印件。以往在办理这些业务时，如果忘带身份证就无法办理，费时费力又闹心。

为解决这一问题、深挖“一次办好”改革潜力，淄博市在全省率先将“电子身份证”正式应用于政务服务领域，首批将市场准入、商事登记、人社、医保、不动产、税务、公积金等10个政务服务领域的4067项事项纳入“电子身份证”应用试点，其中市级事项229项，区（县）级事项3687项，进一步减证件、减材料，让“一次办好”更好办。

“试点运行成熟后，我们将在更多领域、更多事项推广应用‘电子身份证’，届时，全市将约有3000项事项不再需要提供实体身份证，约有3500项事项不再需要提供实体身份证复印件。”淄博市行政审批服务局党组书记、局长范桂君介绍，办事群众可通过“淄博微警务”微信公众号获取本人的“电子身份证”，对于需要核验身份证原件的事项，办事群众只需出示“电子身份证”；对于需要提供身份证复印件的事项，办事群众只需出具“电子身份证”数字码，窗口工作人员通过该数字码登录相关网页打印，无需再提供实体身份证复印件。同时，扫描“电子身份证”二维码，可直接把办事群众的身份信息导入后台业务办理系统，无需人工录入，将大幅缩减办理时间。

今后，淄博市行政审批服务局将加快推出第二批电子身份证应用事项清单；同时，全方位推进电子营业执照、电子印章等电子证照在政务服务领域的应用，努力推动更多政务服务事项实现“全程电子化”办理和“秒批秒办”，真正让数据多跑路、群众少跑腿，进一步优化营商环境。

潍坊：外贸发展迎来政策“红利”期

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继1月17日获批国家跨境电商零售进口（1210）试点后，潍坊市在跨境电商领域又迎来一个新利好：5月6日获批设立跨境电子商务综合试验区。受疫情影响，外贸下行压力大的态势下，潍坊市连续获批两个国家级试点，有助于借助政策“红利”做大做强跨境电商，培育壮大外贸主体队伍。

跨境电子商务综合试验区为潍坊外贸带来了发展新机遇，综试区旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。综试区推广促进跨境电商发展的有效做法，同时实行对综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，支持企业共建共享海外仓。

“两个国家级试点相继在潍坊落地，发展跨境电商迎来了新机遇。我们积极出台跨境电商激励政策，对新入区开展业务的各类企业给予扶持奖励。依托企业服务中心为入区企业提供注册登记、报关报检、货运代理、融资结算、企业孵化、业务培训等一站式服务，企业注册登记8小时办结、全程免费，提供高效便捷服务，打造跨境电商生态圈。”潍坊综合保税区贸易发展局局长陈晓说，4月3日，潍坊综合保税区跨境电商零售进口（海关监管方式代码1210）首单成功落地，成为今年1月份全国获批的50多个试点城市中率先完成首单业务的试点城市。

日照： 同线同标同质，28家出口企业抱团拓内需

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近日，日照市举行“三同”工程建设启动仪式，正式宣告“三同”促进联盟成立，首批28家出口企业加盟。此举标志着日照市优质出口产品开拓国内消费市场迈出了积极有序的一大步。

据了解，“三同”是指“同线同标同质”，即要求出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。

日照市委书记张惠介绍说，在当前经济发展受到疫情冲击的情况下，需要更有力度、更有实效的措施来积极扩大国内需求，释放消费潜力。支持企业出口转内销，推动全市出口企业抱团开拓国内市场，积极推动“六稳”“六保”落地发力，这对壮大企业自身实力、稳住全市外贸基本盘具有十分重要的意义。

日照市“三同”促进联盟由日照市商务局、日照市市场监管局联合发起，以本市“三同”出口企业为主体，采取降低企业内销成本、加大内销支持力度、用好产销对接平台、拓宽线上合作渠道等有力措施，帮助外贸企业拓展国内市场，在稳住外贸基本盘的同时努力促进转型内销，打通内外贸“堵点”，提升整体竞争力，打造消费升级新亮点，拉动经济向稳向好发展。

在“三同”工程建设过程中，该市还将建立“三同”产品示范店，促进产品销售。另外，大力促进“三同”产品进超市、进社区、进机关学校食堂等。线上销售方面，日照市将充分利用、借助“互联网+”和电商平台、微信小程序、APP等网络平台，推介“三同”产品，打造日照专属三同店等线上销售。

（大众日报客户端记者 单体敏 郭茂英 马章安 蒋兴坤 周艳策划 姚广宽）

责任编辑： 禹亚宁    

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