在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的关键时刻，省委、省政府吹响了“重点工作攻坚年”的集结号，省发改委将闻令而动，坚决围绕“九大改革攻坚行动”排兵布阵、尽锐出战，以改革精神、战时状态、顽强作风全力攻坚克难、奋勇突破。

在动员大会上，刘家义书记强调要发起流程再造改革攻坚行动，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。省发改委作为经济改革战线上的“排头兵”，将按照“放权、精简、集成、共享”的要求，聚焦聚力加快推进项目建设，勇于“刀刃向内”破除体制机制中的障碍藩篱，善于“庖丁解牛”破解制约项目落地建设的突出矛盾问题，既做到简政放权的“断舍离”，又实现高效服务的“快优强”。

2019年8月15日，周连华同志主持召开全省发改系统“加快流程再造 聚力稳中求进”工作座谈会。

在放权上发力，在职能转变上突破。坚决摆脱“权力依赖”，跳出思维定势、视野局限、工作惯性，进一步大幅压减各类审批核准事项，瞄准项目落地全链条，加强系统性设计，推动省发改委行政权力事项科学有序下放，做到“应放尽放、减无可减、放无可放”。6月底前编制完成系统内省市县三级政务服务事项标准化清单，探索建立动态调整机制，做到该放的放到位、该抓的抓的住、该接的接的稳。

在精简上发力，在便捷服务上突破。突出简化审批前置条件，对核准制项目，立项阶段只需提供用地预审与选址意见书，其他属于企业经营自主权的核准前置手续一律取消；对备案制项目，严格执行在线告知性备案制度，有效防止变相审批。突出压缩项目审批时限，对审批类、核准类建设项目,自受理后7个工作日内做出是否予以审批、核准的决定。需要委托评估的，评估时限不超过20个工作日。项目立项批复文件，在2个工作日内以EMS方式统一向项目申请人寄送。突出审批制度改革，深入推行综合区域评估、容缺审批、承诺制等配套改革，核准类项目实现100%容缺受理。各项改革举措都对标国内先进水平，能对标第一的对标第一，暂不具备条件的也要进入前三，按照尽力而为、适度超前的原则，坚决打破审批环节的流程壁垒。

周连华同志深入基层了解服务对象关于压减审批事项、实现流程再造、优化营商环境的具体需求。

在政策上发力，在集成创新上突破。狠抓并联审批，提高部门之间、发改内部的并联审批效率，重大分歧事项及时开展会商，相关业务流程和办理时限主动向社会公开，加强调度、严格督办，对于推进特别困难的，由主要负责同志挂牌协调。狠抓政策协同，充分发挥好发改综合协调职能，提高政策落实的耦合性，比如，就落实“要素跟着项目走”机制，组织协调各项任务牵头部门，分别研究制定土地、能耗、水资源、生态环境容量、资金等具体实施办法，真正实现“优势要素等优质项目”，全力保障321个省重大项目、500个新旧动能转换优选项目、200个“双招双引”项目、274个补短板强弱项培育新经济增长点项目建设，全年完成投资5100亿元以上。狠抓细化实化，除涉及国家秘密外，对职责内的各类政策措施，分别制定细则流程，明确政策申请条件、申报材料清单、办理流程、起止时间等信息，已实施政策的细则流程4月底前公开发布，今后出台的政策措施，同步制定发布细则流程。

在数据开放上发力，在整合共享上突破。积极打造“数字发改”，建立全省统一的工程建设项目审批管理系统，推行全流程“不见面”“网上办”，实现即报即审、限时办理，推动政务服务更高效、更精准、更智能，让企业群众办事像“网购一样方便”。积极推进“诚信山东”建设，研究制定《失信政府机构专项治理实施方案》《政府机关及公务员信用信息归集共享管理办法》，协调各级政务服务大厅率先推出适用信用承诺制的行政许可和公共服务事项，以信用承诺代替证明材料，推动实现“秒批”，有关信用承诺纳入公共信用信息平台共享公示。积极营造良好营商环境，推动实施《山东省关于优化营商环境的若干意见》和部门“实施细则”，组织开展我省营商环境评价，针对18项指标开展专项优化提升行动，进一步改善营商环境，为市场主体带来更多的安全感和获得感。

（大众日报客户端记者 杜文景 通讯员 于立勇 整理报道）

责任编辑： 梁开文    

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