11月28日，山东公布了全域推进“无废城市”建设有关情况。从去年7月出台《山东省“无废城市”建设工作方案》，全面吹响“无废城市”建设冲锋号以来，山东在工业、农业、生活等各领域“减脂瘦身”。从此次公布的情况看，除了开局良好的总基调外，两个特点尤为值得关注：其一源头减量成效明显，其二优质细小治理单元“无废细胞”逐渐涌现。

“无废城市”建设一头连着城市治理体系和治理能力现代化，一头连着生产生活方式变革，是推动经济社会全面绿色转型和高质量发展的新动能，实现人与自然和谐共生的现代化的具体举措。从末端治理到各行业领域的源头减量，从城市到园区、工厂、学校，作为一种城市管理理念，“无废城市”一步步从理论落地为实践，走上精细化之路。而也恰恰是细微之处，显露出无废治理真功。

城市要发展，就会产生固体废物。既不能为了减少废物产生而不发展，也不能为了发展而对垃圾废物带来的危害视而不见。要处理好这对矛盾，“无废城市”提供了解决之道。

“无废城市”不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是通过持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。通俗地理解，就是通过综合考量，在科学合理推进城市化的同时，尽量减少垃圾废物的产生数量，为城市废物做“减法”。

源头减量是做好这道减法题的关键环节。工业领域是固废产生的大头，也是山东推进“无废城市”建设重点着墨的环节。山东建立国家、省、市三级绿色制造梯级培育体系，围绕重要领域和重点行业，全面推进绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业建设。清洁生产审核深入推进，2022年，全省共实施清洁生产方案11132个，减少产生固体废物12.26万吨。源头上减少固体废物的产出，中端、末端加强无害化处理和资源化利用，由此才能更快地接近“无废”的目标。

“无废细胞”的培育和打造是做好这道减法题的基础。工厂、园区、社区、学校等社会生活的各个组成单元，都是建设“无废城市”的重要细胞。只有城市治理精细化到每一个“细胞”，建设“无废城市”才会更有实效。从山东各城市已经开展的市级“无废细胞”建设看，“无废学校”“无废航区”“无废景区”“无废工厂”不断出现，在降碳、减污、节约资源等方面大显身手。当前，山东正在编制一批省级“无废细胞”建设的重要场景名录，启动相关建设指南编制工作，计划在全省培育一批无废园区、无废厂区、无废社区等“无废细胞”，引领全省“无废城市”建设提质增效。

固废是发展中逐渐显露的问题，发展中的问题需要在发展中解决。当前固废产生率高、利用不充分等情况仍然客观存在，需要制度、技术、资金等多要素保障，也需要政府、企业和市民多方协同、多方助力。

在高质量发展的新征程上，既要发展，也要环境，既要金山银山，也要绿水青山。从这个出发点出发，坚定做绿色发展理念的推动者和践行者，“无废城市”的建设才能行稳致远。

记者：陈晓婉

策划：齐淮东

责任编辑： 蔡昕然    

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