海岱财评|让土地要素流通更顺畅,需做好“集聚”“线上”两篇文章
大众日报记者 陈晓婉
2023-12-08 16:02:10 发布来源:大众报业·大众日报客户端
12月7日,山东省土地市场网低调上线。网站集聚了全省土地一级市场、二级市场及重点推介等信息,并为二级市场的交易服务搭建了线上平台。
通俗地理解,在这个网站上,市场主体不用再东拼西凑各种途径找土地,可以一揽子浏览山东省内自己关注的所有土地信息,如果“看对眼”了,二级市场上的交易还可以直接在网站上完成。
从信息分散到一网集聚,从线下交易到线上线下两条腿走路,山东通过打造土地市场网来解决的,也正是当前经济社会发展需要的:建设一个信息充分集聚与交互、交易安全、监管有效的土地市场,充分激发土地二级市场活力,促进土地要素合理流通,助力经济社会高质量发展。
土地是经济社会发展的重要载体。“要素跟着项目走”机制落实得顺畅,经济发展的后劲才能更足。而土地要素如何流畅、精准地匹配项目,土地市场发挥着重要作用。
当前,我国形成的是以政府供应为主的土地一级市场和市场化的土地二级市场。改革开放以来,山东土地一级市场日趋活跃,交易规则逐步规范健全,交易量和交易额不断增长。而土地二级市场发展还相对滞后,长期处于自然分散的状态,主要以市场主体之间线下协商交易为主,难以有效监管。此外,土地一二级市场均缺少全省统一的要素集聚平台,土地市场信息分散,交易信息流通不畅。这些都影响着土地市场的活力。
而与此同时,市场主体对土地市场的要求越来越高。过去,山东的土地推介主要是以报纸发布或者是网上公布简要信息的方式进行,地域局限性较大,信息获取渠道窄,缺乏对比分析,已无法满足当前各地的市场投资者到山东投资置业的需求。
矛盾凸显,怎么解决?对照着这些现实问题,我们来看山东省土地市场网如何破题:统筹国有和集体经营性建设用地、土地一二级市场,实现部省市三级信息共享。简言之,集聚土地信息,改变信息分散、获取难的问题。
市场主体不用去现场,只需登录山东省土地市场网,就能了解山东省土地一级市场、二级市场的各类真实信息,在全省寻找合适的投资用地,线上确定意向地块后再去现场踏勘,大大提高了找地效率,真正实现由找“市长”到找“市场”的转变。
对二级市场来说,平台的推出带来的变化更大。当前,土地资源稀缺是大形势,向“土地存量”要“发展增量”已经成为高质量发展的重要途径。而不得不正视的是,存量土地资源盘活利用难是当前经济发展中面临的现实问题。
过去,二级市场面临交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范等问题。现在,山东省土地市场网为存量、闲置土地的出让、转让、出租、抵押等提供了信息发布和交易的官方平台,畅通了存量和闲置土地资源盘活的渠道。不仅打通并呈现各地的土地供需信息发布和成交信息,打破信息不对称,还贯通“交易+登记”一体化服务流程,为二级市场交易服务开辟“全链条”网上办理新途径,最大程度上促成交易的达成,解决了交易信息在哪、谁在交易、怎么交易的问题,由此大大提升土地成交意向达成的概率。
从2019年12月山东省政府办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》,明确提出着力打造土地二级市场线上线下交易平台,到如今山东省土地市场网的正式上线运行,山东正在更大程度上方便市场主体获取买地、卖地信息,助力买卖双方实现信息交互对称,进而达成土地成交意向,从更大范围、更宽领域、更高层次激发市场内生动力。
打通土地市场的堵点,大大降低市场主体找地、选地、买地的办事成本,让需求引领优化供给,让供给服务扩大需求,促进土地要素资源在更大范围内畅通流动……当前,山东的土地市场正在向着市场规则健全完善、交易平台功能齐全、服务监管落实到位、市场秩序更加规范、配置效率显著提高、一二级市场协调发展、资源利用集约高效的现代土地市场体系迈进,吸引更多的市场投资主体关注山东土地市场,为国民经济和社会发展提供更有力的支撑。
记者:陈晓婉
策划:齐淮东
责任编辑: 许光宇