“济南是黄河下游的核心城市，如果能定位在国家中心城市，将大幅增强资源要素集聚能力、引领辐射功能，更好引领带动黄河流域生态保护和高质量发展。”正在召开的全国两会上，全国政协委员、济南市政协主席雷杰提交了关于支持济南建设国家中心城市推动黄河流域高质量发展的提案，这是雷杰委员连续两年围绕实施黄河国家战略建言献策，再次向国家建议支持济南建设国家中心城市。去年全国两会期间，雷杰提交了关于发挥济南在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中龙头示范作用的提案，建议增加济南为黄河下游的国家中心城市。

黄河流域只有2个国家中心城市

习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上强调发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

黄河流域只有2个国家中心城市，而长江流域已有4个。2020年山东GDP总量占沿黄九省的28.8%。然而山东半岛城市群尚无一个城市进入国家中心城市行列。雷杰分析，黄河流域要建设成为我国高质量发展的新动力源，在生态保护和高质量发展各方面都需要中心城市发挥引领和辐射带动作用。

济南具备建设国家中心城市的条件

雷杰认为，济南作为山东半岛城市群核心城市，在中央、省委的坚强领导下，近几年综合实力大幅跃升，去年GDP总量突破万亿。去年以来省委又提出实施强省会战略，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市。济南发展势头强劲，产业结构不断优化，科技创新步伐加快，人才聚集效应增强，陆海统筹立体交通体系加速升级，具备建设国家中心城市的条件。

雷杰建议增加济南为国家中心城市，扩大黄河流域中心城市队伍，提高中心城市及城市群辐射带动力，增强黄河流域整体竞争力。

赋予济南更多先行先试权

黄河流域资源型经济特征依然明显，产业转型升级压力较大。雷杰认为，为加快服务融入构建新发展格局，应促进优势聚集先行先试，推动黄河流域转型发展。山东省是全国唯一的新旧动能转换综合试验区，济南是山东新旧动能转换综合试验区的主引擎。雷杰建议国家在新旧动能转换方面给予山东特别是济南更大支持，在体制机制创新、科创能力建设、扩大对外开放和产业转型升级等方面赋予更多先行先试权，加快培育新动能，促进动能传导，为黄河流域转型发展提供示范引领。

（大众日报客户端记者 李丽 报道）

责任编辑： 禹亚宁    

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