两会| 视频| 市人大代表赵金成:加强小区成立业委会 提高五保老人生活、服务质量

大众日报记者 姜斌

2021-01-27 12:57:52 发布来源:大众报业·大众日报客户端

滨州市人大代表、滨州宇航商贸有限公司董事长赵金成接受了记者采访。他提出了两项建议。

建议一:关于加强小区成立业委会工作的建议

近年来,滨州居民小区基本实现了商业化,但众多小区确没有业主委员会,小区居民的合法权益得不到保障,物业由于得不到业委会的有效监督,服务质量难以得到保证,有的服务水平根本达不到收费标准所规定的服务标准,有些小区路灯完好率低、楼道卫生打扫不及时、监控设施差,安全保卫工作做得不够、基本的设施维修服务不到位。同时,业主们对小区涉及公共利益,应该知情的事项,如:动用房屋维修基金情况,公用水电支出情况,以及小区内广告、安装净水机等一些应该属居民所有的公共收益等根本不知情。

很多居民对小区物业的服务不满,怨言颇多,但也只是相互发发牢骚,因为没有一个能代表居民的具有法律组织——“业主委员会”。物公司本来是广大业主雇佣来的“佣人管家”,如今确成了别无选择的、被动接受开发商指定物业的“管理”。事实上,物业公司的本质是“服务”、不是“管理”。

调研发现,有些小区居民也自发起来想成立业委会,但是操作起来“困难重重”,有的几年的时间都运作不起来。原因也是多方面的:一方面有些居民对业委会的作用认识不到位、个人在小区的一些权益也并不晓得;二是现在商业小区的居民来自五湖四海相互不认识,缺少沟通和信任,在组织成立投票时,有的居民投票都不积极参与;第三,在程序的办理时候比较繁琐,甚至说缺少政府有关部门的有利配合和支持。

对此,特建议:将督促、帮助、指导各小区“成立业主委员会工作”纳入办事处、社区工作的一项重要内容,让辖区内居民都有自己的业委会。成立过程中,在不违背法律规定的基础上,结合各小区实际情况来组织。坚持建管并举,在建好业主委员会的同时,健全完善业主委员会向业主每半年或一年述职等制度,让业主委员会建起来、真管用。

建议二:关于提高五保老人生活、服务质量的建议

老有所养一直是人们对晚年生活的理想期盼,近年来,为了确保老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,国务院、省、市相继出台加快发展养老服务业的有关意见,推动养老服务高质量发展。

近几年来,滨州市养老机构基本实行公办民营运作模式,取得一定成效。但有些托管机构在老人嘴里抠利润,甚至把公办民营的养老机构当做盈利机构来运作,导致五保老人的生活质量堪忧。让五保老人安享晚年,提高生活水平已经刻不容缓、迫在眉睫。

建议:一是提高思想认识,加强组织建设。成立专班或指挥小组,组织协调各县(市、区)要切实按照《关于滨州市推进养老服务高质量发展的实施意见》(滨政办发〔2020〕8号)执行,落实属地责任,把发展养老服务摆在优先位置,主要负责同志和分管负责同志督导抓好落实,推动实施方案落地落实。明确做好“四个统一”:即统一管理部门、统一配套政策、统一服务标准及评估和统一信息化平台。厘清政府和市场的责任,充分发挥有为的政府和有效的市场的作用,明晰“保基本兜底线补短板”的责任对象、范围、标准和水平,更多地发挥市场有效供给作用。

二是健全体制机制,确保工作高效推进。在稳定物价的基础上,核算每一个老人一年的养老成本,制定相应政策,划定标准,衡量服务质量,并建立每季度审计制度,审查划拨给五保老人的养老费用的去向。建立补偿机制,制定因物价上涨等不可抗力所增加的成本,为养老服务机构增加的成本买单。建立考核制度。科学立项分解,实行百分制考核,对服务质量考核进行排名并向社会公开,对于考核不合格的,已经实行托管的养老机构,要充分尊重老人意见,解除托管,或指定具体的惩罚措施。建立黑名单制度。对于虐待老人的机构及法人,列入征信系统,对其从事其他工作或活动进行限制。

三是实施分类管理,落实监管措施到位。和发达地区相比,滨州市养老服务还存在差距,要以提高老年人生活质量为前提,进行公办民营的托管选择,对于达不到托管条件的养老服务机构不托管,仍由政府进行管理。加强托管机构学习先进地区的经验做法,制定每日菜单,餐餐有区别,餐餐有照片,把留存的照片作为工作依据,每月进行审核。民政部门根据托管机构的供养计划进行不定期的明察暗访,并将督导情况供向社会公布。

四是加强措施,提高照护服务水平。深入养老机构了解全面情况,协调乡镇卫生院或社区门诊等医疗资源为需要打针、输液的老人做好医护工作,并作为制度固定下来,

加大政府购买服务力度,特别为高龄、失能、半失能老人及困难老人购买涵盖生活照料、精神慰藉、文化教育等方面的“养老服务包”,确保老人能吃饱穿暖,安度晚年。

五是建立定期谈话制度,市、县组织力量到敬老院采取集体、单独谈话、公开意见建议征求电话等方式,了解老人们的感受和养老服务的真实情况,以便采取相应的措施。

(大众报业·大众日报客户端记者 姜斌 报道)

责任编辑: 籍雅文     签审: 王菁华

评论:
提交评论

备案号 鲁ICP备11011784号  互联网新闻信息许可证编号:37120180020

Dazhong News Group(Da Zhong Daily)    大众报业集团(大众日报社)    版权所有    联系电话:0531-85193690