滨州市人大代表、惠民县统计局妇工委主任兼派驻惠民县开发区统计指导员路素珍，接受了记者采访。她建议：强力解决市城区“不动产登记遗留问题”。

一、基本情况

不动产证“办证难”，由来已久，是民生大问题，更是痛点堵点难点问题，是关乎民生福祉的大事，但是滨州市城区至今由于各种原因形成的历史遗留难题，“有房无证”现象严重，导致不动产证办证难，办证难问题也曾经走向问政栏目，直击痛点，引发社会强烈反响，已经成为老百姓反映最强烈，最迫切，最“卡脖子”的事情，成为行业部门“最难啃的硬骨头”，滨州市城区这种办证难“问题小区”实现清零，不能永远在路上，人民在迫切期待。

相关部门虽然做出过很多努力，但是部分小区办证难仍然是难以攻克的一大“顽疾”，群众入住多年乃至十多年的房子，却因为各种原因，“无法办证问题”迟迟得不到有效解决。

二、存在问题

（一）遗留问题“疑难杂”，缺乏破解之策。

房产登记时间跨度长，情况复杂，滨州市在解决不动产登记历史遗留问题方面积极出台文件政策予以化解， 2019年7月22日，市自然资源和规划局等七部门联合印发《滨州市市城区不动产历史遗留问题处置的办法》。虽然有了红头文件，但是办证难已到了深水区，一旦触及“攻坚碰硬”的问题，面对“硬骨头”的小区，还是步履维艰，进程太慢，缺乏破解之策。问题主要是集中在开发商身上，但是行业部门对开发商履行监管职责，督办之责；办证涉及多部门，发改、住建、税务等等多个部门，牵头部门虽然做了很多工作，至今老百姓群众呼声欲烈，多年来却无破解之策，始终没得到有效解决，人民群众急需一个明确的办理期限，清晰的“时间表”和“进程图”。

（二）国家政策一个方，作风建设永远在路上。

国家资源部一个方子开药，局面却大相径庭。“有房却办不了不动产证”这是全国各地同样面对的共性问题，先进省市地区却能创新思路，找到破题之策，破解“办证难”走在了全省乃至全国的前列。那么，滨州市上有红头文件，下有热切期盼的民生诉求，但是至今无法彻底解决，究其原因是什么？各部门有监管之责，督办之责，有客观困难，也有主观原因，归根到底还是要转作风，重实干，求突破，尽督办之责，抓担当之实，挺起“务实高效，忠诚担当”的脊梁。假若没有破解之策，那么红头文件就成了一纸空文，就等于我们的政府向老百姓打了“白条”，解决历史遗留问题，肯定很难，但是千困难，万困难，我们的政府部门就是给群众解决困难的。

三、建议

（一）坚持问题导向，出大招，亮实策。首先将“办证难”列入2021年度“重点工作”考核内容，出台《滨州市处理不动产登记遗留问题实施方案》，拿出实实在在的“规划和办法”，多措并举寻求解决办法；针对全部城区内无法办证小区，把问题分门别类地逐一梳理、逐一缕清，逐一建立“问题台账”，把责任压实，查清症结，分期分批解决；“量身定制”，拿出实质性解决问题的方案，摆进度，亮数据，列出具体时间表，用实际行动，以看得见摸得着的工作进展，给人民群众一个交代。

（二）创新思维模式，实行“容缺办理”，“量身定制”解决方案。坚持问题导向，借鉴先进地区（太原市）“容缺办理”的成功经验，成立工作专班，大胆创新思维模式，开通绿色通道，实行“容缺办理”，抽调相关部门专业人员，“用专业的人干最专业的事”，集中研究，精准施策，对影响房产办证的各类历史遗留问题进行梳理，“对症下药”，“一案一策一指南”，量身定做，针对每个问题楼盘的办证问题精准把脉问症，对症开方解难题。

（三）多部门联动，协调推进，形成攻坚合力。本着“尊重历史、敢于担责”的原则，加强部门职责，部门主动作为，变“坐等审批”为主动作为，践行“简政高效，便民利民”服务宗旨，敢啃硬骨头，成熟一个解决一个，争取成熟一批化解一批，多措并举，大胆创新工作模式，以“解剖麻雀”的工作方式，真正做到破常规，找良策，攻难关，强力有效破解因历史遗留问题导致的 “办证难”。

（大众报业·大众日报客户端记者 姜斌 报道）

责任编辑： 籍雅文    

打开大众日报客户端阅读全文