2017年，滨州市初步建成市、县、校三级教育质量评价体系并开展试验性抽样监测。今年5月，全市正式实施义务教育教学质量监测工作，并确定此项工作将一年一实施，制度化、常态化运行。此举表明，滨州市把教育质量评价作为“关键性”措施，以评价倒逼教育观念更新、深化教育教学改革、树立科学质量观，推动全市教育向优质均衡发展的目标迈进。

一、强化制度设计，建立完善三级教育质量评价体系

建立三级教育质量评价体系，实施科学化的教育质量监测评价，这是滨州市自2016年以来推动的一项重大改革举措。其目的，是建立反映时代要求和滨州实际的教育质量管控机制，通过建设教育质量“六大系统”——组织管理体系、制度规范体系、标准工具体系、专业队伍体系、实施运行体系和条件保障体系，为教育教学把准发力方向、提供智慧驱动。为此，滨州市主要实施了三方面工作。一是突出强化教育质量评价的顶层设计。相继出台《关于加强教育质量规范管理的意见》《滨州市教育质量评价2017-2020行动方案》《关于三级教育质量评价体系建设的指导意见》《关于第三方教育质量评价实施意见》等文件，为构建符合国家规范的教育质量评价标准体系建章立规，提供制度性保障。二是不断壮大教育质量评价组织体系和力量。市、县（区）、学校三级均成立“教育质量评价中心”，组建起了1372人的教育质量管理队伍，聘请国内高校、教科研机构和名校长名教师30人组建“教育质量评价专家顾问团”，遴选752名教育管理干部和教师组成“教育质量评价专家库”，三级教育质量评价体系专业化队伍初步建立。三是制定和开发评价标准、细则和重大项目。研制了覆盖县域、学校、校长、教师、学生等评价对象的18项评价标准和23项配套实施细则，与清华附中建立战略合作关系，建成覆盖全市的“中小学生综合素质评价系统”，完成了包括中小学校长任职评价、学校教育质量发展水平评价、义务教育教学质量监测、全市教育干部政策理论水平调研监测等重大评价项目。目前，滨州市三级教育质量评价体系和“六大系统”基本建成，良性运行。

二、加快评价实践，全面实施义务教育教学质量监测

今年5月，滨州市全面启动了义务教育教学质量监测工作，6月下旬完成测试和阅卷，8月18日完成质量分析报告，8月28日，滨州市教育局召开400人参加的全市教育系统专题会议，对监测结果进行分析通报。本次监测严格按国家义务教育质量监测标准和方法组织实施，充分体现立德树人和全面发展要求，突出学生综合素养和实践应用能力。监测方式以随机抽取和直接确定相结合，选定样本学校小学24处(其中乡村小学11处)、 初中23处(其中乡村初中8处)，监测五年级学生4573名（占全市同年级10%以上），八年级学生8745名（占全市同年级20%以上），共计13318名。小学、初中样本数量均占母本数量的10%以上，符合抽样分析标准。

监测结果显示，滨州市义务教育发展总体良好，在落实国家课程方案和立德树人根本任务、促进学生德智体美全面发展、减轻学生过重课外负担等方面取得重要进展。其中学生学业水平方面，全市小学平均分语文90.3、数学85.2,初中平均分语文81.9、数学80.7。监测结果同时显示，滨州市也存在县区、城乡发展不平衡，教育教学观念相对落后，教学方式比较陈旧，学生学业成绩分化倾向较明显，学生综合素质发展水平还有待进一步提高，尤其是学科德育和综合应用能力水平较低等问题。

三、坚持评价运用，启动实施教育质量提升攻坚工程

下学期开始，滨州市教育系统将继续以教育质量评价为引领，掀起一场全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，规范教学行为、开全课程开足课时，大力发展素质教育、面向全体学生，全面提高各级各类学校教育质量的“大学习”热潮，启动实施“强意识 转方式 促均衡”教育质量提升攻坚工程。一是进一步转变教育观念。强化监测结果运用，牢固树立科学的教育质量观。9月初，滨州市教育局将组建讲师团，到各县区进行巡回宣讲，依据质量监测数据，把经验讲足、把问题讲透、把措施建议讲实，推动学校、教师牢牢把握立德树人和社会主义核心价值观总要求，向全面育人要质量，向现代管理要质量，并不断推进基础教育综合改革，努力构建现代育人体系。二是严格办学规范。深入学习和贯彻落实教育部、山东省《义务教育学校管理标准》，在“规范化、标准化、精细化、目标化”上再进一步，促进学校规范发展、优质发展、特色发展。三是进一步深化课程教学改革。转变育人方式，打造高效课堂，高水平、高质量落实国家课程方案，建立先进的学校课程体系，促进学生德智体美等全面发展。四是大力推进城乡教育一体化发展。统筹落实好“名校带动战略”“城乡教育联盟”“城乡联合体”“三级评价体系、教研体系、培训体系”和“三名工程”“名师工作室”等城乡一体化发展的路径和措施，加快城乡一体化发展步伐，促进城乡教育向优质均衡发展目标迈进，努力办好人民满意教育，向党和人民群众交出一份满意的答卷。

责任编辑： 王原    

打开大众日报客户端阅读全文