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先秦时期，城市已经颇具规模，人口开始密集起来。有人的地方，也就有了大量的生活垃圾。为了保护环境，当时的统治者制定了相当严格的法令。例如“商君之法，弃灰于道者，黥。”灰即垃圾，黥就是在人脸上刺字并涂墨，为上古五刑之一。“殷之法，弃灰于道者断其手。”也就是说，在路上扔垃圾的人，是要在脸上刺字或者被剁手的。

即便制定了如此残酷的律条，也还是很难保证道路完全整洁，故而当时还设置了“条狼氏”一职，其职责是清除道路、驱避行人，算是环卫工人与城管的结合。

唐朝时期的长安，是当时世界上最大的城市，居住人口达到几百万。这样一个巨大的城市，每天产生的垃圾数量不容小觑。为了处理垃圾问题，国家颁布了相应的法规，其严格程度不逊于先秦。

据《唐律疏议》记载，在街道上扔垃圾的人，会被处罚六十大板，倒水则不受惩罚。如果执法者纵容市民乱扔垃圾的行为，也会被一起处罚。《唐律疏议》：“其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。”唐朝时还出现了以回收垃圾为职业的人，还有人因此走向发家致富之路，成为百万富翁。

为了管理城市的环境卫生，宋朝设置了专门的机构——街道司。街道司下有专职的环卫工人，其职责包括洒扫街道、疏导积水、整顿市容。像开封、临安这样的大城市，每天早上都会有几百个环卫工人打扫街道，处理垃圾。除此之外，据《梦粱录》的记述，城市居民每日产生的生活垃圾也有专人处理。每逢春天，官府还会定期安排工人疏通沟渠，以免城市积水。

明朝时期的京城有先进的排水管道，城市和乡村垃圾处理形成了完备的产业链。除此之外，城市的垃圾会进行分类，各种生活垃圾都有专门的人回收。

清朝官府将唐律中的“其穿垣出秽污者，杖六十”，改成了“笞四十”。不过具体的实施状况并不乐观，因为清朝的城市街道卫生状况似乎比明朝更为糟糕。《燕京杂记》里说人们直接把家里的垃圾扫到路上，最后导致城市路面比两旁的房子还高。这或许有夸张的成分，但当时的垃圾污染状况也可见一斑。直到光绪末年，官府设置了清道夫，情况才有所好转。

来源：今参考推荐

《国家人文历史》

责任编辑： 鞠杰    

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