青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 丁一

让孩子在家门口“上好学”，是广大人民群众的迫切期望。随着全国实现县域义务教育基本均衡发展，人们将更多期盼的目光投向教育“优质均衡”发展，冀望解决优质资源供给不足、分配不均的问题。

近日，教育部公布义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单，山东5地上榜，西海岸新区是青岛市唯一上榜区市。根据要求，先行创建县（市、区、旗）要结合创建的基本任务和攻坚清单，加快实现义务教育优质均衡发展，努力形成可复制、可推广的典型经验和有效举措。

扛起先行担当，西海岸新区责无旁贷。近年来，新区始终把教育事业放在优先发展战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展，依托镇域一体化办学、集团化办学、智慧教育等多维路径，补足薄弱环节和短板，加快缩小城乡、校际、群体教育差距，努力让每个孩子享有公平优质的现代化教育，走上了为实现全域范围内义务教育“优质均衡”发展的蹚路之旅。

>>镇域一体化办学<<

补齐乡村教育短板

走进藏马镇高戈庄小学，教室里书声琅琅，操场上欢声笑语。与早些年家长们总想“舍近求远”把孩子送进“城”相比，现在周边村庄的家长更愿意让孩子来这所学校读书。这样的转变，源于镇域一体化办学带来的教育底气。

“原本的高戈庄小学教师队伍老龄化严重，学校规模小，制度建设和规范管理跟不上，教学质量也一直提不上去，因此得不到家长们的信任，学生数量不断减少，学校日常运转越来越困难。”藏马小学校长徐伦回忆说。这些乡村小学的通病，在距离不远的韩家溜小学里也同样存在。

2019年，按照新区统一部署，藏马小学、韩家溜小学和高戈庄小学实施镇域一体化办学，采取“强中心，带村小”策略，通过藏马小学对两所村小进行全方位辐射和拉动。

“镇域一体化办学的核心，在于步调统一。”徐伦表示，三校区推行一体化教研，成立各学科中心教研组，由三校区本学科最优秀的教师任组长，配套绩效工资、教师考核、评优树先和干部选拔政策，促使教师精心备课认真上课。在实现教学质量一体化的基础上，三校区继而实现了管理统一要求，师资统一调配，干部统一考核。

经过三年的一体化实践，如今三校区不仅齐头并进，还打造出了一校一品的“三色”景观：藏马小学打造“科技蓝”，曾获山东省建模比赛团体一等奖；高戈庄小学打造“乡土红”，编写红色教育校本教材，以红色教育立德树人；韩家溜小学打造“课程绿”，挖掘“劳动教育基地”，努力提升学生核心素养。三校区齐头并进，构筑起藏马镇域教育一体化的新格局。

振兴乡村教育，方能兜好幸福底线。为补齐“乡村弱”这块教育短板，近年来，西海岸新区以镇域一体化办学为抓手，整合组建14个镇域一体化学校，辐射带动30个校区，实现镇域内优质教育资源无障碍交流，整体办学水平显著提升。

>>集团化办学改革<<

区域名校不断涌现

北庄小学原是西海岸新区的一所薄弱学校，校舍、设备老旧，且校园内多是土路，一到下雨天就泥泞不堪。2020年9月，根据全区统一规划，北庄小学加入珠江路小学教育集团。“被赋予人财物统筹权后，我们整合集团基建维修资金，全部投入到改善北庄小学办学条件中，以最快的速度提升学校硬件水平。”珠江路小学教育集团校长张燕说。

翻新西校门、建起传达室、硬化校内道路、绿化操场……如今，北庄小学的环境得到极大改善。13个教室的白板全部“换新”，老师们的教学用电脑同步升级，增建的微机室成了学生们培养兴趣的新去处。

近年来，新区将集团化办学纳入区级重点改革项目，成立由分管负责人牵头，教育、编办、财政、人社等部门组成的领导小组。这种集团化办学模式，不是简单的组合捆绑，而是视薄弱校的不同情况匹配相应教育集团，在改善办学环境的同时提升育人质量。例如，珠江路小学教育集团内部通过轮岗、支教、走教等形式，打通北庄小学与核心校的人才交流通道，盘活集团内教师资源，全面提升教学质量。

如今在西海岸新区，像这样的融合型教育集团共有34个，覆盖全区68%的中小学。新区采取一揽子举措，推动集团化办学走深走实：设立2400万元集团化办学专项发展经费，由区财政专项拨付，对教育集团倾斜支持；设立300万元教育集团发展奖励资金，建立教育集团、核心校校长、教师贡献奖励机制，给予一定奖励；设立人才保障机制，加强集团教师配备，面向全国招聘名师，定向安排到相关教育集团；优先遴选集团干部教师到教育发达地区跟岗锻炼，整体提升专业化水平等。

打破边界、资源共享，迸发合力、互助共进，集团化办学塑造起西海岸教育新生态。“越来越多的学校发展成为区域名校，如今新区优质校占比由30.7％提高至58.5％，集团化办学成效愈发凸显，义务教育优质均衡发展驶入快车道。”西海岸新区教育和体育局局长于瑞泳说。

>>打造智慧教育<<

实现优质资源共享

“我很喜欢书法，但是以前学校没有书法老师，岛上也没有培训班。现在有了‘双师课堂’，我们每周二下午都和兰亭小学同上一节书法课，好开心！”灵山岛学校六年级学生苗文雯对记者说道。

灵山岛学校是西海岸新区唯一的海岛学校，共有9名教师，一到六年级在读学生17名。据该校教导处副主任沈斌介绍，此前学校曾一度陷入师资力量不足、生源太少、家长不满意的困境。2019年11月，灵山岛学校被纳入西海岸新区兰亭小学教育集团。针对灵山岛学校缺少师资、开不出开不足开不好课的问题，该教育集团依托智慧教育技术打造“双师课堂”，两名教师线上线下同步教学，“线上名师”通过视频连线实时讲课，当地教师在线下进行课堂管理、跟踪辅导，实现了资源共享、师资统筹的一体化管理。

兰亭小学教育集团总校长孙传香表示，下一步将继续通过“双师课堂”搭建优质校与薄弱校之间沟通的桥梁，一方面为灵山岛学校带来美术、音乐等更多丰富精彩的专项课程，加强书法课等特色课程的补充，同时强化语文、数学、英语等主科的教学资源，让每一个孩子同步享受到优质教学资源；另一方面将组建网络教研共同体，打造“空中教研”新模式，以优质校教师带动薄弱校教师发展，促进教师专业成长。

这是西海岸新区推进智慧教育的一个缩影。2019年以来，西海岸新区与科大讯飞合作，投入8.6亿元实施智慧教育建设六大行动，全面启动智慧教育示范区建设。截至目前，新区已为全体教师和六年级以上学生每人配备一台移动智能终端，建成149所智慧学校、4690个“智慧教室”，升级班班通、校校通，实现千兆到终端、万兆进学校、无线全覆盖，推出一批智慧课堂样板。近年来，新区被评为山东省智慧教育示范区创建单位，获评山东省首批教育信息化示范单位、国家级信息化教学实验区、中央电教馆在线教育应用创新项目区，在全域推进智慧教育方面走在了前列。

责任编辑： 苏芃    

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