今年以来，济南市章丘区树牢大抓基层鲜明导向，聚焦解决基层力量弱、工作沉不下、干部缺平台等现实问题，创新组织设置形式，探索建设乡村振兴“党建工作区”，架起发展“快车道”、干群“连心桥”、干部“锻造炉”，把党的组织优势高效转化为发展动能，切实提高抓党建促乡村振兴质效，推动建设宜居宜业和美乡村，着力擦亮乡村振兴齐鲁样板创新名片。

打造乡村振兴坚强堡垒

按照“有效联动，推动工作”的原则，根据农村生产生活实际，采取多种形式建立“党建工作区”党委。前期，在4个街道、115个村开展试点，组建15个“党建工作区”党委，下设党群工作、经济发展、社会事务、城乡建设、应急环保5个办公室，明确抓思想、抓队伍、抓人才、抓发展、抓治理“五抓”核心职能，建立工作联议、力量联配、服务联动、资源联享、产业联营、治理联合“六联”工作机制。组织15家区直部门、18个街镇，召开调度推进会5次、片区研讨会4次，现场观摩交流2次，梳理51项责任清单，不断扩充工作区功能“饱满度”。参照试点模式，结合街镇、村庄实际，目前全区525个村共成立党建工作区党委76个，实现行政村全覆盖。

激活村庄发展内生动力

采取工作区主导、企业参与方式，成立乡村产业发展联盟，推动农村支部与企业支部联建，打造43个产业聚合体，推动120家企业、210个项目向乡村汇聚，建成3个乡村振兴示范片区、239个村级集体经济增收示范样板村。创新党建引领土地托管模式，推动土地适度规模经营，培育85家现代农业产业标准化示范园区，完善“保底+分红+务工”的群众增收机制，受益群众超过7.4万人。2022年，全区村级集体收入总增量达1.5亿元525个村集体经济收入全部突破30万元，50万元以上的村占比达80.8%。

搭建历练干部一线平台

坚持把工作区作为培养和锻炼干部的重要载体，优选街镇领导干部、中层干部到工作区任职，每个工作区配备20人以上工作力量，把“岗位”定在工作区，以人员下沉带动业务、工作全方位下沉，实现工作力量和重心向基层倾斜。建立年轻干部“双向培养”机制，选派10名区直机关干部到工作区“挂职实训”，组织30名村级干部到工作区协助工作，增加干部基层工作经验，着力培养一批懂农村、爱农村、能干农村工作、会干农村工作的干部梯队后备力量人选，在干部选拔任用上，优先推荐使用，树牢干部从乡村振兴一线来，干部到乡村振兴一线去的实干导向。

建设服务群众前沿阵地

指导村级优化网格设置，做优做实网格服务体系，构建“党建工作区—行政村—网格（村民小组）—党员中心户”的立体组织架构。新建15处“党建工作区”综合阵地，集中下放60余项街镇便民服务职能，推行“一站式”“跑腿式”服务，先后解决“急难愁盼”问题151件。在工作区设置“轮值调解室”，对涉及村干部或村集体的矛盾问题，党建工作区积极出面调处化解，依托“党代表工作室”“书记有约”等载体，逐步构建起问题预警、发现、调处、化解联动机制，累计开展专业法律服务140余次，调处成功率98%，确保“小事不出村、大事不出工作区”。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：张晨

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责任编辑： 张晨     签审： 王建国

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