肥城市孙伯镇位于肥城市西南部，地处四县交界，辖17个行政村、2.9万人，素有“千年古镇·汶水明珠”的美誉。为提升镇村治理能力，孙伯镇坚持效果导向，突出实际实用实效，全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，创新建立品牌调解队伍、法律服务队伍、融治理队伍及多元化解力量参与调解的“1+1+1+N”矛调新队伍，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,构建起基层社会治理新格局。

打造“白杨”品牌调解队伍，创设“3+4+4”调解新模式。孙伯镇注重将枫桥经验融入访调对接机制，充分发挥人民调解在化解信访事项中的特殊作用，依托本镇三名有多年信访工作经验、深受当事人认可的机关干部，成立“白杨”品牌调解室，创设“3+4+4”调解新模式，形成了接访、调解、督办三位一体的工作格局。

“白杨”品牌调解室命名既取自孙伯和三名调解员名字的谐音，又寓示着调解员像白杨树戍守边疆一样扎根孙伯、敬业奉献、服务群众。自“白杨”品牌调解室成立以来，调解员凭借多年积累的化解矛盾纠纷的好经验好做法，对群众反映的各类矛盾纠纷以及信访事项，第一时间介入开展调解工作，以笑脸迎人、真情助人、调解暖人的工作理念，热心、公心、耐心、细心的工作心态，背靠背、面对面、热得快、冷处理的工作方法，有效稳定当事人情绪，让群众敞开心扉说事、免去顾虑拉理，逐渐形成了具有孙伯特色的“3+4+4”调解新模式。截止目前，已化解了3起信访积案，调解涉及土地、民政、劳资、人事等多方面工作的44起矛盾纠纷。

成立专业法律服务队伍，形成矛盾处置缓冲区。为有效缓解群众情绪，提供专业法律服务，提升矛调化解水平，孙伯镇矛调中心成立了专门的法律服务室和法官工作室，联合司法所、法律服务所、律师事务所、地方法庭等多方法律服务力量，实行轮流坐班制度，每周定期到矛调中心开展法律服务工作，面向群众，提供法律咨询、法律宣传、法律援助、人民调解、诉前调解以及普法宣传教育活动等有关法律服务；面向调解人员，提供专业的法律指导，法律培训，在分析研判疑难复杂案件时为调解人员提供法律抓手，并从法律角度寻求调解突破点。累计开展十多场法治宣讲、法律咨询、法律援助、人民调解、诉前调解活动，真正成为群众身边的法律顾问、基层治理的好参谋。

组建集中综合执法队伍，开创融治理新格局。将派出所、司法所、市场监管所、自然资源所、执法中队等部门整合，统一入驻中心，集中合署办公，环保办、应急办等部门随叫随驻，真正将9个部门执法力量充实到矛盾纠纷调解一线，发挥专业优势，协助开展矛盾纠纷排查化解，最大化提升矛盾纠纷化解质效。执法人员坚持“四联六调”理念，普法联合、执法联动、实情联查、问题联治“四联”共同发力，中心调与现场调、线上调与线下调、法律调与情理调“六调”相互结合，全方位普法执法、多角度化解纠纷。

派出所民警入驻轮流坐班的融治理警务工作室，全面推进民警、辅警沉入辖区89个微网格，与网格工作人员密切配合，打造力量聚合、工作结合、效能融合“三合模式”，实现矛盾纠纷早介入、快调处，有效提升基层治理能力和矛盾纠纷化解能力。

融合N方调解力量，打通多元化解“最后一公里”。吸纳一批德高望重的老党员、老干部、老军人、老教师、老模范入驻“五老团”议事室，组织全镇党代表、人大代表、政协委员入驻“两代表一委员”联络室，每周安排专人轮流值班，帮助倾听群众意见，反映群众诉求，化解群众矛盾。整合村干部、公益岗、党员、志愿者等各类工作力量建立起139人组成的“全科网格”队伍，明确网格工作职责，配强基层治理力量，发挥他们扎根基层、直面群众、分布广泛、情况熟悉的优势，挖掘潜在苗头隐患，及时化解矛盾纠纷。

同时，为实现中心与网格员、职能部门、人民群众的双向互动，孙伯镇为网格员配备手持终端，通过数字化手段，构建起向上对接市级矛调中心，向下连接社区网格的远程视频调解系统，实现基础信息更精准、上下贯通更实时、指挥调度更高效，有效打通服务群众“最后一公里”。（大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 纪宗玉 刘娟 周逸帆 报道）

责任编辑： 王洪涛     签审： 王洪涛

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