说到民宿，很多人可能还不太熟悉，它其实就是个人利用空闲房间，提供旅客乡野生活的住宿处所。不同于传统的饭店旅馆，民宿也许没有高级奢华的设施，却能够让人零距离体验当地的民俗风情等。

两会期间，市政协委员刘建忠带来了一份“关于大力发展我市民宿经济的建议”。他认为，威海旅游正从景区景点旅游向全域旅游转型，民宿作为旅游住宿与家庭住宅的结合，可以成为发展全域旅游强大引擎。

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搞好摸底调查，制定民宿发展规划

“去年，我和同事们一起在荣成做了个关于民宿发展现状的调查，了解到荣成烟墩角、东楮岛、河口等地已形成一批各具特色的乡村民宿。”刘建忠说，近年来，我省连续出台文件，引导各级编制乡村旅游规划，加快乡村旅游发展，民宿作为全域旅游时代时尚休闲体验型旅游产品，已成为乡村旅游发展不可或缺的一部分。

刘建忠认为，民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让游客体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务，并体验有别于以往的生活，因此发展潜力极大。

“目前，虽然我市民宿经济有了一定的发展，但与浙江、江苏等先进地区相比，仍有差距。”刘建忠说，从整体开发水平看，我市乡村民宿主要是依托果园大棚、海上养殖、大天鹅等自然资源发展起来的，经营模式局限于“看看天鹅、钓钓鱼，摘摘水果、吃吃饭”，还缺乏更深层次的文化内涵。

从旅游项目开发看，我市乡村民宿存在较强的季节性、短期性。以荣成市烟墩角村为例，每年11月至来年3月大天鹅大量聚集时期，周边农家旅馆的入住率可达100%，大天鹅迁徙后，入住率便下降明显，所以，亟需创新性的项目和思路，进一步完善旅游链条。

从基础设施配套看，部分乡村旅游项目尤其是内陆镇的乡村民宿，基础设施建设比较简陋，部分项目通往园区道路需要硬化和绿化，正规停车场、公共卫生设施、无线网络、交通引导和安全警示标识等配套设施需要完善，食宿条件、卫生状况距游客要求还有差距等。

为此，刘建忠建议，应加大对现有民宿情况的摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，围绕我市的旅游格局和休闲渔业、休闲农业发展需要，研究制定民宿发展的布局规划，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等因素，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。

“政府部门还应出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展，对民宿经营户按床位给予一定的补助。”刘建忠还建议，在有一定规模民宿经营户数的村庄内建设旅游配套设施或游客接待中心，为乡村民宿经营业户提供包括自然灾害、人身意外等多方面的风险保障，降低经营风险。

此外，建立行业协会，为民宿发展起到提供服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调等方面的作用。同时，针对民宿业主和服务人员，开展经营理念、营销策划、管理服务技能等方面知识和技能的培训也很重要，确保诚信经营、有序发展，打造民宿经济的品牌。

【代表委员热议】

海草房是发展民宿最好资源之一

位于昆嵛山脚下的文登区界石镇三瓣石村，有威海最美乡村之称。该村虽然不大，仅有40余户居民，却家家户户种樱桃，是文登有名的“樱桃村”，每年春季都有大量游客前来这里赏樱桃花、吃樱桃、攀爬昆嵛山主峰泰礴顶等。就在前不久，三瓣石村刚刚被确认为省级“美丽乡村”示范村。

“三瓣石村有美丽的风景，有好吃的樱桃和农家饭，但在住宿上却有很大的短板。”市人大代表、三瓣石村党支部书记谭秀京说，许多游客来三瓣石村游玩时，都曾提出多住一晚、多待一天，“睡睡热炕头、吃吃农家饭，第二天一大早爬爬山”。谭秀京说，虽然镇上也有小旅馆，而且绝大多数来此游览的游客的家就在文登、威海，离三瓣石村并不远，但仍有不少游客希望在山里的农户家住，感受农村庭园景色的绿意盎然，体验最悠闲的乡村生活。

“然而，目前三瓣石村的民宿数量只有个位数，条件也不是很好。”谭秀京认为，民宿要突出乡土味道，保留乡村风貌，可公厕等基础设施必须要搞好，住宿的卫生条件也要有保证。“今年开始，三瓣石村就会按照高标准，加大民宿的建设力度。”

市政协委员、山东大学（威海）商学院副院长、教授、旅游与服务管理研究中心主任孔海燕关注民宿多年。“我国民宿业起步较早，也较成功的，是浙江莫干山地区。”孔海燕表示，民宿最吸引人的地方，就是有效地连接了城市需求和乡土旅游资源，让游客得到的不仅仅是一个住宿的地方，更能全方位感受当地的文化内涵、自然美景。

孔海燕认为，威海发展民宿也有着良好的资源，“我认为首选之一就是海草房，这是最具威海特色的，是其他地方没有的。如果把海草房开发好，融海滨风景、民俗文化、特色饮食、优良环境于一体，一定可以吸引大量游客入住。”

“需要特别注意的是，民宿的开发不能盲目，要进行相关的市场调查，根据市场需求来确定建设的方向和规模。”孔海燕说，不是所有地方都适合做民宿，要因地制宜，要坚持市场导向。

此外，民宿的发展，经营者的素质非常重要。“民宿不仅仅是将农村的房子腾出来做旅舍，而且要经营者确保民宿特色、食宿安全、卫生良好，还要拥有良好的经营理念，把当地淳朴的民情、优良的生态环境及特色文化传播出去。”孔海燕说。

【部门回应】

文登荣成乳山都将推出特色民宿

记者从市旅游发展委员会获悉，在去年年底山东省旅游发展委员会等5部门下达的《关于加快山东省饭店业发展的意见》中，明确提出，我省要发展一批规范化精品民宿。

《意见》提出，应挖掘乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源，结合乡村旅游和旅游扶贫，采取政策扶持、集中培训等形式，引导农民群众发展具有浓郁地方特色的精品民宿、乡村度假饭店；挖掘城市特色文化，利用空闲民居、院落，打造具有品牌影响力的精品民宿。

对符合精品民宿规范标准的新建和改造提升的乡村民宿、城市民宿，达到l5个床位以上的，每个床位一次性补贴3000元，由省级负担。

另据了解，今年，文登区旅游局提出在民宿旅游产品上有所突破；荣成市旅游局提出将重点培育宁津民宿小镇；乳山市旅游局提出要抓好特色民宿等旅游新业态的扶持与培育，采取政府统一规划、农户自主改造，整合涉农资金、适当进行补助的方式，发展渔家民宿、古村民宿、山区民宿、温泉民宿等特色民宿，带动发展一批民宿专业村、专业户，引进旅行社合作经营等。

【网友心声】

民宿本身就是一道亮丽风景

网友“西西”：我冬天在荣成烟墩角看天鹅时，曾经住过当地村居，也就是民宿。这里的很多村居都是海草房，真是特别好看，是城市酒店没有的。此外，我还和屋子的主人聊得很开心，知道了当地很多的历史。

网友“照照”：对于我这样的旅游爱好者来说，酒店旅馆早就住腻了，而很多民宿本身就是景点，能体验当地风情，对我来说特别有吸引力！

网友“大伟”：民宿的运营成本比酒店要低很多，因此发展民宿时，希望价格也能比一般的酒店旅馆低一些，这样就更有优势了。

网友“大海捞针”：民宿利用的虽然是空闲民居、院落，但卫生条件要像正规的酒店一样严格才好。

网友“罗罗男”：我住过浙江乌镇的民宿，他们的民宿都可以在网上直接预定，照片网上也有。希望威海的民宿也可以这样。

责任编辑： 彭辉    

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