为恢复与发展农业生产，1949年2月，华东局制定了《一九四九年华东农业生产计划》，提出了1949年华东地区农业生产的任务：以增加粮食生产为主，并保证工业原料的供给；同时在可能条件下发展农村副业及手工业，增加农民收入，扩大土地投资，以达到有力地支援战争，保证军队供给与改善人民生活的目的。为此，山东省政府和有关部门于4月初召开农业生产会议，对各地提出了增产粮食的具体要求。根据上级会议精神，日照地区在恢复与发展农业生产上主要做了下述工作：

一是开展劳动互助，广泛组织合作组织。由于长期战争，农村生产力遭到极大破坏，大片田地荒芜，耕畜、农具奇缺，而且由于支前任务重，许多农村青壮劳力去了前线，造成劳动力不足。在如此低劣的生产环境中，各户农民若单独生产，生产的复苏就缓慢得多。所以各县纷纷运用各种互助合作形式，提高生产效率。1949年，日照县拥有季节性互助组5937个，比1948年增多了近千个，共有19692户参加。在莒县，自1948年冬至1949年10月，仅垛庄、陵阳等9个区就发展互助组1599个。

二是重视调整农业结构和运用科学技术。各县调整了传统的种植结构，在种植粮食作物基础上，扩大花生、棉花等经济作物的种植面积。1948年，莒县种植花生109533.98亩、棉花35980亩、麻6384.59亩。同时，在种植中普遍推广了农业科技。莒县农场对种棉密疏进行了比较试验，每亩植棉833株，产籽棉200斤；每亩植2666株，产棉达300余斤，这就打破了“种棉不宜密”的传统观念。后来，又在种棉生产中大力推广每亩3000株左右的种植经验，从而使棉花产量有了大幅度的提高。

三是兴修农田水利。为解决沂、沭河沿岸及下游一带的水患，鲁中南区党委、行署决定根治水患，对沭河进行治理。1949年3月18日，六地委从莒县调动人员参加首期导沭工程，共计抽调30多名村干部，组成10个供应站；抽调粮站站长10人、会计10人，参加供应科工作；抽调民工240名参加扒河疏浚工程，在马陵山劈岭改道引河。6月10日，导沭第一期工程结束。据统计，1949年的上半年，莒县全县浚河2条，耗工2360个；打井59眼，耗工1069个。水利设施的建设与逐步完善，使农业生产有了保障。

四是增添耕畜和各类农具。各县在政府的引导与扶持下，非常重视耕畜和农具的保护和添置。1948年12月15日，六地委发出通报，介绍日照县城关区尧沟村、奎山区大岭南头村在完成支前任务中贯彻护牛政策和积极增加耕牛以推动冬耕的经验。

在恢复与发展渔业与盐业生产方面，同农业生产一样也面临着很大困境。日照有绵长的海岸线，是全国重要的产盐区之一，近海一带人民主要以渔盐业为生。但由于长期战乱，渔盐业的生产遭到严重破坏。为恢复与发展渔盐业，在解放区内，各渔村在各级党政领导扶持下，组织了渔业工会，实行渔民当家作主，通过土改，渔民分得了渔具，并利用政府贷款的扶持修复渔具，增强了捕捞生产能力。另外，早在1945年9月，日照县就成立了海防武装大队。这支队伍有60余人，驻扎石臼所，后来又经几次整编提高了战斗力，他们在当地民兵的配合下，昼夜在海上巡逻，为渔民捕捞保驾护航。至1949年，日照县渔船发展到854只，年生产水产品总量达7645吨。

为恢复与发展盐业，自1945年日本投降后，各县党组织、政府尽全力采取各种措施，调拨粮食供给盐工与盐民，解决他们的生活困难，激发劳动热情；加强对各盐场的管理和修缮，扩大涛雒与王家滩盐场等规模较大盐场的面积；通过发放贷款给予资金支持，以提高盐场的生产能力，自1946年至1949年，日照县政府拨款在宋家坨、马家村、南店、庄家坨、王家村建盐滩3457公亩；增设盐业机构，加强行政管理与监督，1948年10月，滨海分局在日照沿海设立了盐务局，以及在涛雒、廒头、石臼所、安东卫等地设立了9个盐务所、1个工作队和滨海公营盐场；改编盐警团，将盐警团由单一的军事机构调整为军事和行政相结合的结构形式，团下设军事支队和行政支队，军事支队负责保卫海防，行政支队负责盐场境内的社会治安。

由此，1949年日照地区的农业与渔盐业较往年获得丰收，为支援战争和革命胜利后建设新民主主义社会奠定了一定的物质基础，积累了一定的经验。

往期回顾：

每周学党史第101期│日照解放区加强党员干部队伍建设（大众报业·大众日报客户端记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 潘维胜 范歆 报道）

责任编辑： 栗晟皓    

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