近年来，东阿县深入贯彻落实中央、省委、市委对村巡察的新部署新要求，积极探索村级巡察“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一的方法路径，为打通全面从严治党“最后一公里”、激活社会治理的“神经末梢”提供了重要保障。

坚持分类施策。根据村级组织建设、经济基础、产业结构、村情民意，结合县委组织部对村（居）星级评定结果，对全县10个镇街（含69个新村513个网格村、12个社区）科学划定资源富集村、软弱涣散村、集聚提升村、信访集中村等不同类别，个性化、差异化区分巡察重点，做到“分类施策”。强化贯通协调。每轮巡察启动前，有针对性地整合纪检、组织等监督信息，以及农业农村、民政、审计、信访等有关监督检查信息，形成村庄个性问题清单，提前了解村居党组织建设、党风廉政建设、村民信访反映的突出问题等情况，为巡察组精准发现问题提供指引。选优配强队伍。针对村级巡察工作强度大、专业要求高的实际，将从县农业农村局、民政局、审计局、建设局、镇街财所等部门单位抽调的政治素质和业务能力过硬的巡察力量进行梳理整合，按照“专职巡察人员+专业技术人员+人才库工作人员”的架构组建巡察组，确保巡察队伍专业和能力“双过硬”。

营造巡察浓厚氛围。巡察进驻前，在被巡察村所在的镇（街）统一召开由镇（街）全体机关干部、村两委干部、党员代表、群众代表参加的进驻动员会。并通过张贴公告、悬挂意见箱、喇叭广播、村务监督微信群等多渠道宣传巡察组进驻信息、举报电话、微信二维码等，提高干部群众对巡察工作的知晓率和参与度。拓宽信息渠道。集中巡察期间，坚持以群众为中心，用群众乐于接受的方式、听得明白的语言，拉近与群众的距离，充分收集民意，发挥群众监督的优势。通过赶集日摆摊设点、村务监督微信群等方式积极引导群众讲真话、道实情；为每个巡察组开通接收群众诉求专用微信账号，通过“码上巡”随时倾听群众诉求心声，便捷高效掌握村情民意；同时将各街镇纪（工）委、监察室设立为巡察工作临时联系点，及时接收群众反映问题，拓宽和畅通了群众诉求反映渠道。聚焦重点问题。针对村（居）特点，围绕党组织建设、村干部作风、民生资金发放等内容，重点关注群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精心设计调查问卷，通过开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等多种方式，访民情、察民意，做到“四必谈三必访”即村两委成员必谈，党员必谈，村民代表必谈，财务监督小组成员必谈，离任干部必访，老上访户必访，困难户必访，全方位、多层次了解被巡察党组织情况，确保监督的具体化、精准化。

立足以点带面，推动系统整治。针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题进行专题研究，向县委提交专题报告，推动全县共性问题专项整治。如，巡察中发现农村“三资”产权不清、底数不明的突出问题，全县开展了以清理“集体土地”问题为切口的“三资”阳光整治专项行动，共解决土地问题1.8万余个，收回不合规承包地4.5万亩，清缴资金6600万余元，村居平均增收12万元，当年农村信访量下降26.5%，实现了农村“三资”资产清、家底明。注重立行立改，增进民生福祉。坚持人民至上，紧盯群众反映强烈，投入小见效快、镇村有能力及时整改到位的问题，赋予巡察组直接督促立行立改的权限，提高整改效率；对镇村两级无法解决的问题，召开联席会议统筹相关职能部门协商解决。如，在黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察中，对发现的黑臭水体治理不到位、养殖场污染源管控不规范等涉及群众切身利益的30个问题，下达立行立改通知书15份，有效改善了人居环境、确保了村民饮水安全。深化成果运用，提升治理水平。在“三资”清理的基础上，推进“三资”“清”“管”“用”的有机统一。聚焦农村“三资”管理不规范，推动县农业农村局建立“三资”阳光监管平台，开发手机APP，将其嵌入县纪委监委“风清东阿”融监督数字化平台，在加强平台监管的同时，实现了群众一键查询，构建了纪委嵌入监督、部门智能监管、群众全员监督、巡察持续推进的立体化监督体系，把“三资”晒在了阳光下；进一步聚焦农村资源利用率不高等问题，推动县农业农村局开发“农村产权交易平台”，将土地流转、村级小微工程等事项纳入交易平台，开展在线竞价服务，截至目前，已累计成交297笔，总成交金额4200余万元，为村集体增收580余万元，节约资金35万余元，有效发挥了“三资”的最大效用。（大众报业·大众日报客户端记者 薛良诚 通讯员 王林 报道）

责任编辑： 胡磊    

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