近年来，菏泽市巨野县委编办树立机构编制工作鲜明基层导向，立足机构编制职能，紧扣乡村振兴战略，不断完善机构设置，优化职能配置，提升人员编制使用效益，提高政务服务效能，切实为推进全县乡村振兴提供机构编制保障。

优化机构设置，构筑乡村振兴组织架构。加强党对乡村振兴工作的集中统一领导，设置县委农委，为县委议事协调机构，负责涉农领域重大工作的统筹谋划、整体推进、督促落实。县乡村振兴局在县农业农村局挂牌，组织实施乡村振兴战略，县委农办、农业农村局、乡村振兴局“三块牌子、一套人马”深度融合，统筹负责全县乡村振兴工作。镇街设置内设机构农业农村办公室、事业单位便民服务中心（党群服务中心），抓实乡村振兴基层工作。村（社区）设置便民服务中心、党群服务中心，实现服务群众零距离，打造“县镇村”三级联动的乡村振兴管理服务新格局。

深化放权赋能，优化乡村振兴职能体系。深入推进县域权限下放。结合部门“三定规定”，统筹考虑镇街实际需求、承接能力、相关县直单位放权计划等因素，按照“应放尽放、依法下放、精准赋权”的原则，由镇“点单”依法赋予镇街经济社会管理权限，同时有针对性选出便民事项向村（社区）服务中心集中。继续动态调整编制镇街权责清单，涉及行政许可、行政处罚等行政权力事项和公共服务事项，权力定性更准确、责任划分更明晰，职责事项更明确，进一步厘清街镇与县直部门的职责边界。继续落实赋予镇街五项权力，对县职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，对公共事务的综合管理权、对辖区内事关群众利益重大决策等，强化镇街“话语权”，提高镇街执行力，使镇街在公共服务和公共管理等方面的职能得以更好发挥，进一步构建了职能清晰、权责明确、运行高效的基层职能职责体系。

统筹编制资源，加强乡村振兴队伍建设。近年来，县委编办不断健全编制保障机制，按照“减上补下”原则，先后为17个镇街配套调剂增加事业编制121名、乡村振兴周转编制90名，有效保障基层用编需求。每年通过公开招聘为镇街补充人员，强化人才保障，保证基层有人管事，能管好事。创新人才引进机制，积极“引才、引智、引策”，深化农村“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引计划，不断壮大乡村振兴队伍力量。特别是对文旅领域紧缺急需的高层次人才紧密结合发展需求，打破束缚，形成对人才具有吸引力的政策“洼地”，引进一批有知识、有能力、有情怀的专业人才，为乡村人才振兴奠定坚实基础。

突出地域特色，助力乡村振兴精彩纷呈。结合当地特色，体现差异化，针对旅游资源丰富的核桃园镇和独山镇，设置旅游发展办公室，负责制定辖区内旅游发展规划，旅游开发、旅游项目、旅游景点的管理实施等工作。针对经济发达镇龙堌镇，突出县域次中心镇优势，统筹设置“一办七局五中心”，充分发挥自身优势谋发展，打造乡村振兴龙堌特色样板，示范带动效应显著。巨野县作为中国农民绘画之乡、中国工笔画之乡，设置县书画院，作为县级农民书画培训基地，积极探索以工笔牡丹画为代表的中华优秀传统文化创造性转化为乡村优势产业，以文化产业带动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生产振兴、组织振兴等五大振兴高质量融合发展。（大众日报客户端记者 赵念东 通讯员 高秀丽 报道）

责任编辑： 王兆锋    

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