编者按

为深入学习落实省第十二次党代会精神，着力建设富强、创新、开放、美丽、幸福、奋进的“六个新聊城”，为聊城在新一轮鲁西崛起中“走在前、开新局”，大众日报聊城新闻、聊城市委宣传部、聊城市政府研究室、聊城市社科联联合开设“鲁西崛起大家谈”专栏。本期客户端刊发冠县行政审批服务局党组副书记、局长张贤昌的来稿。

创新审批流程 擦亮“冠通办”政务服务品牌

冠县行政审批服务局党组副书记、局长 张贤昌

在奋力书写“六个新聊城”时代华章中，冠县行政审批服务局立足惠企纾困、提速便民，锚定“走在前、开新局”战略目标以“放管服”“一次办好”改革为抓手，创新审批流程，全力打造集成市场准入领域“冠易办”、工程项目领域“冠好办”、一窗受理“冠帮办”、线上快办“冠云办”四大类的“冠通办”政务品牌，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、服务水平最优”的营商环境，为鲁西企业营商之困破题立标。

一、靶向改革，力促审批提质升级。提质服务，制度先行。一方面，转作风、提效能，加强制度建设。牢固树立“亲商安商”“把群众的事当成天大的事”“把企业的事当成自己的事”的理念，突出领导带头，以上率下、身先士卒，做到情况在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决。靶向施策，精准发力，形成用制度管人、靠制度管事、以制度管权的有效机制。全面规范审批行为，明确审批事项流程、工作人员纪律、内部运行规范，促进行政审批规范化、标准化、制度化运行。另一方面，发挥考核指挥棒作用。将改革攻坚任务列清单、建台账，明确责任人、时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，集中力量攻坚突破。加强督导，实行周调度、月评比、季通报，推行“红黑榜”制度。健全干部考核奖惩激励机制，树立凭实绩论英雄的鲜明导向，提升队伍战斗力，构筑便民利企新高地。

二、优化流程，释放审批服务动能。基于企业和群众发展需求变化，冠县行政审批服务局梳理行政许可事项清单、完善行政审管互动机制、推行电子证照应用，全力打造“冠通办”政务服务品牌，推开“三个一”服务，即“一枚印章”管审批，215项政务服务事项完成集中划转，涉及21个部门，划转承接率100%；“一链办理”服务，按照“一单、一表、一窗、一门、一网、一链、一并、一档”的工作要求,全县梳理上线“一链办理”主题式服务284项，线上办结业务3275件；企业全生命周期“一站式”集成服务，推动涉企事项“一链办理、一证准营、一照汇集、一码通行”。同时打造冠县“18+352”基层网格化服务体系，即建设完善18个乡镇（街道）、352个村（社区）政务服务网站点，深化冠县“15分钟政务服务圈”建设，使业务流程精简融合，“全链条”提质增效，造极营商审批“新速度”！

三、科技赋能，数字审批大有可为。深化“互联网+”服务领域，冠县探索线上审批“冠云办”品牌常态化，开通政务服务“码上办理”，通过手机终端在线查询、在线办理政务服务事项，采取“视频审批+网上指导+云勘验”新模式，实现企业高效办事“零跑腿”，目前“冠云办”事项11项，对43家企业进行了“云指导”服务。同时加入“云牵手”联盟，推与河北省馆陶县、山西省襄垣县等4省16县区签订“跨省通办”合作协议，以“跨域通办专窗平台”为载体，在“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种业务办理模式基础上，通过“云见面，异地办，远程受理，邮寄送达”的线上线下融合服务，推出企业登记等46项行政许可事项“跨域即时远程办理”。

四、创新驱动，助推县域高质发展。创新建立重点投资项目“冠县通”机制，印发了《冠县重大投资项目“冠县通”实施办法（试行）》，对纳入“冠县通”的项目，通过召开联席会，就项目开工进行联审，逐项分解、模拟研判，探索容缺受理、前置审批、并联审批，让多证齐发进入“小时制”“拿地即开工”速度再刷新，实现了项目审批冠“先”通；同时全省首推民办非企业幼儿园“一件事”，将民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书和食品经营许可证三个事项进行梳理和整合，按照“一件事一次办”主题套餐服务，申请材料由41个精简到24个，审批时限由15个工作日压缩到5个，审批环节由16个压减到5个。

时代履新，自我更迭；初心如磐，拾阶而上。冠县行政审批服务局将秉承服务初心，多措并举优化营商环境，消除“中梗阻”，打通营商的“难点、堵点和痛点”，在政务便民、助企服务方面持续发力，全力助推建设“营商之冠安商之县”，让“一次办好”、“高质服务”奏响鲁西崛起最强音。

（大众日报客户端记者 薛良诚 报道）

责任编辑： 梁利杰    

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