小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼50——寿光市人民法院孙家集法庭 以司法之力守护好农用地

2023年11月，全国法院系统启动了一项具有深远意义的实践——“枫桥式人民法庭”创建示范活动。这一活动不仅是对新时代“枫桥经验”的传承与创新，更是推进基层社会治理现代化的重要举措。潍坊市两级法院聚焦“枫桥式人民法庭”创建的生动实践，记录那些在基层一线默默奉献的法官身影，讲述那些用法治力量温暖人心的故事，展现新时代人民法庭在推进社会治理、服务乡村振兴、优化营商环境中的创新探索。筑法治之基，绘和谐之景。让我们共同见证“枫桥式人民法庭”创建的每一步足迹，感受法治中国建设的蓬勃脉动。

小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼50

——寿光市人民法院孙家集法庭以司法之力守护好农用地

寿光作为蔬菜之乡，土地是农户的基本生产资料，涉农案件是民事审判的重要领域。

孙家集法庭作为寿光法院六处法庭之一，除受理孙家集街道、纪台镇辖区的一般民事案件外，还受理寿光市区以南的涉农用地、宅基地等民事案件。由于政策性强、涉案群体敏感、历史客观因素较多，涉土地纠纷相较于普通纠纷，案情更为复杂、调处难度也更大。但“民有所需，法有所为”，孙家集法庭总结审判经验，得出来两个心得。

调解先行：背对背”+“面对面”交叉进行，化心结促双赢

“老张，合同拟好了，我赶紧拿过来给你签字。”中午头子，老李大步迈进来，拿起桌上的茶水咕咚咕咚两口喝完了，“你看看没问题就赶紧签了，我滴灌设备啥的都联系好了！”

2021年8月，因身体原因，老张无法继续种植大棚，其好友老李正打算扩展作物种类，两人一拍即合，由老李承包老张的口粮田，并买下老张口粮田上的大棚。老李迅速为大棚添置了新棉被、地灌设备、遮阳网、封口膜等，喜滋滋盼望着丰收季，却遭现实狠狠打脸。连续三年种植，老李发现大棚遮阴非常严重，作物产量远低于正常水平。正恼怒之际，老张又提出要上涨承包费，两人争吵不断，老李更是拒绝支付承包费，老张诉至寿光法院，要求解除双方的承包合同，老李清理大棚后返还土地。

收到传票后，老李赌气，拒绝到庭参加诉讼。若因缺席审理一判了之，老李势必承受损失，不利于实质化解纠纷，更有可能为后续执行“埋雷”，承办法官决定尝试调解解决。

经过现场勘验，承办法官确定大棚存在遮阴事实，且遮阴率较高，严重影响作物生长。承办法官来到老李家，倾听其委屈，对其剖明缺席庭审的利害，几次交流后，老李同意返还土地，但要求老张赔付他添置设备的费用。

承办法官约双方到法庭，向老张出具勘测结果和遮阴的事实，劝导其作为好友应对老李坦诚以待；后又与老李协商，因老张目前无工作能力，设备的费用是否可以酌情打折。经过多次背对背和面对面交叉调解，最终双方同意解除承包合同，老张也同意以35000元价格回购大棚和设备，两人满意而归。

调解先行的审判思路，有利于诉前化解部分涉土地纠纷，且最大限度避免了土地资源和生产经营成本的浪费，优化了土地使用合理配置。

判决树威：当判即判守农时，执裁结合护权益

大棚种植受温度、湿度、排水、光照等多种因素的影响，由此产生的纠纷也类型多样、五花八门。2025年初，孙家集法庭就受理了一起大棚排水纠纷。

小杨与老宋夫妇相邻种植大棚，老宋家的大棚在南，小杨的大棚在北。近几年，老宋的大棚后坡土不断下滑，日积月累覆盖到了小杨家大棚前方的排水沟，导致排水沟容量变小，雨季排水不畅，积水倒灌，连续两年，小杨棚内的甜瓜颗粒无收。  

“都是邻里乡亲的，我找了他很多次，让他清理，他总是‘好好好，马上’，但从来没干过。我甚至找村委会见证，现场找出界线，只让他处理他们大棚那边的，我这边的排水沟我自己清理，但是他们还是不动弹啊，我连续两年，甜瓜颗粒无收啊！”小杨满腹委屈道。

承办法官携手公安民警、村委会干部，多次前往案涉大棚现场勘验，结合勘测结果、当事人提交的证据和走访结论，老宋的土地侵权事实已经非常明确。承办法官多次组织调解，但老宋一直未到庭，且拒不清理大棚滑土。

眼看雨季就要来临，不能再让小杨遭受损失。承办法官向老宋下最后通牒——到庭参加诉讼，但老宋依旧未露面，法官依法作出判决并送送达双方当事人。后法官联系老宋，敦促其尽快履行义务，否则小杨将申请强制执行，由执行局干警强制清理，迫于执行威慑力，老宋清理了后坡滑土和小杨大棚的排水沟。

夏季第一场大雨来临时，承办法官收到了小杨的感谢信息，大棚顺利排水。该案最后虽未以调解方式结案，但亦是秉持“服务优、成本低、办事快、效果好”的司法效率原则和调判结合审判思路的生动体现，充分发挥了司法裁判的示范引领功能，树立了司法权威。

孙家集法庭将持续深化“枫桥式人民法庭”创建，让每一次调解、审判都传递司法温度、速度，以群众需求为导向，用情解纷、以法释理、实质解纷，为寿光市现代化发展尤其是农业发展保驾护航，全力服务保障乡村振兴。

（通讯员 雷超）