市县领导话征兵｜创新“三维激励”实践路径 推动征兵工作高质量发展

□朱玉友

淄博市博山区委副书记、区长，区征兵工作领导小组组长

随着经济社会快速变革、适龄青年结构变化以及价值观念多元化发展，当前征兵工作面临多重矛盾。如何破解难题，高质高效抓好兵员征集工作，把优质兵员输送至部队，成为当前必须直面和解决的新课题新挑战。通过前期调研，结合我区征兵宣传工作的创新实践，提出以下思考与建议：

一、突出矛盾，新时代征兵工作的形势与挑战

（一）“基数萎缩”与“任务刚性”的矛盾。适龄青年人口下降，高校扩招、就业渠道多元化分流优质兵源。从我区人口普查数据来看，户籍人口呈逐年下降趋势，高校毕业生返乡就业创业意愿不强，部分青年参军报国的理解认识不到位。

（二）“高质需求”与“供给不足”的矛盾。军队现代化亟需高学历、技能型兵员，但大学毕业生因职业发展路径模糊而顾虑观望，军地共育机制还有短板。

（三）“政策加码”与“落地温差”的矛盾。国家优待政策持续发力，但基层区域适配性弱等问题，政策“红利”未能充分转化为参军“推力”。

二、破解之道，融合“博山实践”的系统对策

（一）总体思路：聚焦基层动力，构建荣誉共同体。面对挑战，博山区征兵办坚持问题导向，创新推出以“三维激励法”为内核的系统性解决方案，着力破解基层动力不足、吸引力不强、服务不优等难题。

（二）主要做法：构建“三维激励法”+特色动员+动态管理。博山区创新推行“三维激励法”为核心，辅以特色动员模式和动态管理机制。

一是构建核心机制，实践“三维激励”。一维，荣誉表彰激励，点燃基层热情。对高质量完成征兵任务的村（社区）颁发锦旗，授予表现突出的村党组织书记“征兵宣传标兵”称号，赋予集体荣誉，强化个人责任感，变“要我征”为“我要征”，让“前沿哨所”真正成为征兵动力源。二维，社会舆论激励，营造崇军氛围。依托区融媒体中心等平台，对受表彰的先进村集体和优秀村支书进行广泛宣传报道。同时，讲好“博山好兵”故事，扩大社会影响力，提升受表彰者美誉度，让“一人参军、全家光荣，一村送好兵、全村享荣光”成为社会共识。三维，服务保障激励，消除后顾之忧。建立“参军光荣家庭”全程跟踪服务机制，从报名入伍、政策优待咨询落实、服役期间家庭关怀慰问，到退役安置帮扶，提供“全链条、精准化”服务保障。让青年安心服役，让家庭真切感受尊崇，提升参军“吸引力”和“留人率”。

二是特色动员模式，注重因地施策。全周期服务模式，实施“入伍前精准动员、服役中暖心慰问、退伍后关系帮扶”的一体化服务，形成服务闭环，增强吸引力。红色基因传承模式，深入挖掘本地革命英烈事迹，通过组织红色故事宣讲、烈士精神展览等活动，激发青年“接过先烈钢枪，续写报国荣光”的爱国热情。党建引领融合模式，将征兵工作深度融入基层党建，利用“一网三联”网格化管理、“主题党日+”活动等有效载体，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，精准动员适龄青年。

三是落实动态管理，搞好国防教育。试行“月调度、季讲评、半年表彰”的工作机制，通过定期调度掌握进度，季度讲评分析问题、交流经验，半年集中表彰先进，形成持续的压力传导和正向激励，营造基层“比学赶超”的浓厚氛围。广泛开展“红色教育宣讲”、“模拟射击”、“雷锋进校园”等创新活动，让适龄青年近距离、沉浸式体验，感受“迷彩青春”的魅力，增强对军旅生涯的向往。

三、质效显著，助力征兵工作实现新突破

一是基层动力显著激活。有效扭转了基层征兵动力不足的局面，村（社区）党组织书记作为“前沿哨所”的作用得到充分发挥。二是征集质效全面提高。今年，全区适龄青年参军咨询量和应征报名人数同比提升20%，役前教育阶段主动放弃的人数较往年显著减少，特别是定兵后无1人放弃、无退兵。三是特色模式成效显现。各村居探索的特色动员模式在实践中取得良好效果，“参军光荣、支持国防”成为广泛共识，荣誉激励让基层工作者切实感受到尊崇。四是提供了鲜活样本。博山区将国防责任具象化为村（社区）荣誉共同体的创新实践，为新时代基层提升征兵质效提供了可借鉴、可推广的鲜活样本。

下一步，博山区将进一步强化统筹设计，推动各责任主体同向发力、同频共振，为巩固强大国防持续注入澎湃的“博山力量”。