工伤预防示范企业⑤｜山东新城建工股份有限公司：以全链条治理构建工伤预防长效机制

大众网记者　丁稳　通讯员　罗欣欣　淄博报道

建筑施工行业因其高空作业多、交叉施工密、机械使用频等特点，始终是工伤事故高发领域。山东新城建工股份有限公司（以下简称“新城建工”）深耕行业五十余年，深刻认识到“工伤预防不是成本而是投资”，通过制度、技术、文化三维度融合，构建起“源头防控-过程严管-效果固化”的全链条工伤预防体系，将安全管理从“被动应对”转向“主动防御”，为建筑行业工伤预防提供了可复制的实践样本。

制度穿透：从“纸上条文”到“落地闭环”的管理革新

工伤预防的核心在于让制度从“文本”变为“行动准则”。

新城建工以“三级穿透式管理”破解传统安全制度“落地难”问题，形成了覆盖决策层、执行层、操作层的全链条责任体系。在制度设计上，公司联合行业专家编制《安全生产责任制度》《施工现场安全管理规范》等16项核心制度，其中“岗位安全责任清单”尤为关键——将项目经理、安全员、班组长乃至一线工人的安全职责细化为“可量化、可追溯”的具体动作，并与绩效考核直接挂钩，实现“责任到人、失职必究”。

针对工人安全能力参差不齐的痛点，新城建工创新“阶梯式培训考核体系”：新工人入职需通过“72学时理论+48学时实操”的三级安全教育。 管理团队的“沉浸式监督”是制度落地的关键保障。150余人的专业安全管理团队实行“轮岗驻场制”，要求项目负责人每月带班检查不少于20天（含4次夜间突击检查），安全员对脚手架搭设、起重机械作业等8类高风险环节实行“旁站监督”，并通过“安全日志数字化存档”实现过程可追溯。

风险精控：从“大水漫灌”到“靶向治理”的双重防御

建筑施工风险点多面广，传统“一刀切”式管理难以应对复杂场景。新城建工构建“风险分级管控+隐患动态清零”双重机制，实现风险识别更精准、隐患治理更高效。

在风险分级上，新城建工将施工现场划分为红（极高风险）、橙（高风险）、黄（中风险）、蓝（低风险）四级，建立“风险数据库”实时更新。红色风险由总部安全处直接管控，实行“每周远程监控+现场专项督查”双轨制，2024年累计开展红色风险督查46次，整改率100%；橙、黄、蓝风险则由项目部按“风险-措施-责任人”清单管理，通过“风险告知卡”在作业点公示，让工人直观了解“风险是什么、如何防”。 隐患排查的“常态化闭环”机制更具特色。

新城建工推行“日巡查-周研判-月复盘”模式：每日由安全员用“智能隐患排查APP”记录现场问题，系统自动推送至责任人；每周召开“隐患分析会”，从“人、机、料、法、环、测”六维度剖析隐患根源；每月依据隐患整改时效、重复出现频次进行“红黄榜”评比，对连续3个月无重大隐患的团队给予奖励。2024年“夏季专项整治”中，公司不仅排查防汛设施、高温防护等常规内容，更针对“雷暴天气塔吊停机后的重启检查”“混凝土浇筑后的养护期安全防护”等细分场景制定标准，整改的120余项隐患中，有38项属于“未发生但可能存在”的潜在风险，体现了从“治已病”到“治未病”的转变。

科技赋能：从“人工监控”到“智能预警”的防线升级

当传统“人盯人”的管理模式难以覆盖复杂施工现场时，科技成为工伤预防的“隐形防线”。

新城建工以“智慧工地”建设为抓手，将AI、物联网、VR等技术深度融入安全管理各环节，构建起“感知-分析-预警-处置”的智能防控网络。 AI视觉监控系统是现场管理的“火眼金睛”。80余台部署在施工现场的智能摄像头，可实时识别未戴安全帽、高空抛物、违规翻越防护栏等12类危险行为，识别准确率达95%以上。系统一旦捕捉到违规行为，会立即发出声光预警，并同步推送至安全员手机端，平均响应时间从传统人工发现的15分钟缩短至30秒。 BIM技术与物联网的结合，则实现了“事前模拟+实时监测”的双重保障。在复杂结构施工前，BIM技术团队通过BIM模型模拟施工流程，提前识别交叉作业中的碰撞风险（如塔吊与脚手架的作业范围重叠）。

2024年夏季，某项目塔吊力矩限制器异常预警，系统10分钟内锁定问题并推送维修方案，避免了设备倾覆风险。 VR安全体验馆则成为工人“沉浸式”学习的重要载体。

体验馆还原了高处坠落、物体打击、触电等10种典型事故场景，工人通过佩戴VR设备“亲历”违规操作的后果。数据显示，体验过VR场景的工人，应急处置能力测试通过率从85%提升至96%，且在实际施工中，主动纠正他人违规行为的频次增加了3倍，实现了“要我安全”到“我要安全”的意识转变。

文化浸润：从“制度约束”到“行为自觉”的生态养成

工伤预防的最高境界是让安全成为一种集体习惯。新城建工通过“激励+浸润”双路径培育安全文化，让“安全高于一切”的理念融入工人日常行为。 “安全积分制”构建了正向激励体系。公司每季度举办“安全金点子”征集、安全演讲比赛；每月评选“安全标兵”，将其照片与事迹张贴在项目部“光荣榜”，并给予奖励。这些活动打破了“安全只是管理层事”的认知，让工人从“被动接受管理”变为“主动参与治理”。 安全文化的“场景化渗透”同样关键。每个项目部设置“安全文化墙”，定期更新近期事故案例、安全知识问答；班前会推行“三问三答”。这种无处不在的安全提示，让工人在耳濡目染中形成习惯，2024年工人主动上报的隐患数量较2022年增长120%，体现了文化培育的长效价值。 从制度的“刚性约束”到科技的“智能防控”，再到文化的“柔性浸润”。

新城建工的实践证明：工伤预防不是单一环节的努力，而是全链条、多维度的系统工程。正如新城建工董事长岳可江所言：“每起事故的背后，都是对生命的辜负；每一分预防的投入，都是对未来的守护。”未来，新城建工将继续深化“制度+科技+文化”融合模式，为建筑行业工伤预防提供更多实践经验，让每一位建筑工人都能“平安上班、安全回家”。