行政调解丨用药过量致七十亩豆苗受损，行政调解护民安

一通通求助电话接连涌入市民热线，指向同一片受灾的豆田。2025年5月，济宁市汶上县多名农户因按农资店指导的过量剂量喷洒农药，导致七十亩豆苗出现药害。汶上县农业农村局专项行政调解小组快速介入调解，不仅是对农民合法权益的即时回应，更用法治力量为农业生产筑牢了“防护网”。

农资店指导失误致七十亩豆苗受损，农户维权遇阻

“我家豆苗喷完药全黄了！”“我的豆苗刚冒芽就蔫了，是不是农药有问题？”“我家地里的豆苗刚喷完农药就蔫了，这可是我下半年的指望啊！”2025年5月中旬，某村多名农户的求助电话接连打进了12345政务服务热线，均反映自家豆苗在使用农药后出现叶片枯萎、生长停滞等药害症状，一场涉及多户的农药使用纠纷亟待解决。

据核实，该三条热线均属于同一事项。据村民孟某描述，2025年5月，其在汶上县杨店镇某农资店花费630元购买乙草胺，售卖农药的工作人员让其按照1亩地1瓶半剂量打药，可按照店员指导的方法喷洒后，地里的豆苗却出现大面积叶片发黄、枯萎的情况，联系农资店后给其营养药，打药后未有任何效果，初步估算受损面积达70亩，眼看种植的作物面临绝收风险，孟某多次与农资店协商赔偿，却始终未能达成一致，无奈之下只好求助农业农村部门。

快速响应、科学勘验，精准锁定责任关键

接到诉求后，县农业农村局立即启动农资纠纷应急调解机制，由法规科、植保站、农业综合行政执法大队工作人员组成专项行政调解小组，实行“执法+农技”协同联动，并同步联系孟某确认田间位置，通知涉事农资店准备相关经营台账，1小时内完成全部响应部署。

专项行政调解小组迅即驱车30公里赶赴现场，抵达后兵分两路展开调查工作。农技勘验人员深入杨店镇泗汶村出现药害地块，实地勘察豆苗受害症状，并使用专业仪器采集土壤、残留农药样本。

经田间调查，大豆为南北行起垄种植，上覆白色防虫网，大豆植株生长发育受到抑制，植株高度为2-3厘米，长出的叶片皱缩，有些真叶及长出的复叶已干枯。经农业技术人员的研究分析，除草剂使用说明书用量为140-180毫升/亩，实际用量为375毫升/亩，使用量超出1倍多，大豆植株出现不正常的症状与单位面积除草剂使用量过大有关联。

同时，农技勘验人员详细询问孟某关于农药购买时间、价格、农资店推荐时的具体说明、喷洒时的稀释比例、天气条件等关键信息，逐一记录在案；结合孟某描述的施药时间、剂量，组织农业技术人员，初步判断药害与农药使用不当相关。

执法检查人员同步前往涉事农资店，检查该批次农药的进货台账、产品登记标签信息、生产日期及保质期、核实店员是否具备农药经营培训合格资质，并向店主了解当时向孟某推荐农药的依据和使用指导细节。他们发现，店员向孟某推荐农药时，未指导正确稀释比例。据孟某描述，他们按照农资店的指导用量在大豆耕地内喷洒后导致大豆干枯死亡，药物说明140至180毫升每亩地用地，而商家指导的药量为375毫升每亩，超出药物说明一倍，且商家承认药量过大。

经初步调查发现，农资店所售农药虽为合格产品，但店员指导用药错误，导致孟某误用不合理剂量农药，最终造成豆苗受损，农资店存在明显的指导不当责任；同时孟某在使用前未仔细阅读农药说明书上的条款，也存在一定疏忽。

依法依规促和解，速定方案安民心

基于事实清楚、责任明确的基础，专项行政调解小组快速组织孟某与农资店店主召开调解会。依据《农药管理条例》中“农药经营者需正确说明使用方法及注意事项”的规定，结合田间核查证据，明确农资店需承担主要责任。针对农资店初期对损失关联性的质疑，认为豆苗受损可能存在天气、土壤等其他因素，不愿全额赔偿，调解人员结合专业勘验结论和法律条文，耐心阐释其指导行为与损害结果之间的直接因果关系，并明确其若不承担相应责任可能面临的法律后果。

在明确农资店主责任的同时，专项行政调解小组亦向孟某说明其自身应注意的义务，引导双方本着互谅互让、减少损失的原则进行协商。

经近3小时沟通，双方最终达成一致并签订调解协议。农资店一次性赔偿孟某豆苗损失、农药购买费用及重新种植所需的种子、肥料等成本，共计60000元（协议签订当日通过银行转账方式支付完毕），并免费为孟某提供适合豆科作物生长的补救物资（低毒有机肥、病虫害防治药剂）。

县农业农村局迅速安排专业农技人员在3日内前往田间，指导孟某清理受损豆苗、翻耕土壤，协助其重新播种适宜当地气候的早熟豆苗品种，确保最大限度降低后续种植损失。

“没想到这么快就解决了问题，不仅拿到了赔偿，还有县农业农村局农业技术人员的帮忙补救，真是太感谢你们了！”孟某在签订调解协议后，握着调解员的手连连道谢。涉事农资店店主也表示，今后会加强店员培训，严格落实农药销售告知义务，避免类似纠纷再次发生。

大众新闻·齐鲁壹点记者 李文璇 栾海明