刻度2025 | “红火炬”越来越红！淄博高新区“三驾马车”跑出政务服务新速度

走进淄博高新区政务服务大厅，立式屏幕上“一件事”办理指南循环播放，扫码即可获取清晰指引；“企业全生命服务”专区里，项目专员正为企业开工解答相关疑问；而“红火炬”帮办员的身影，活跃在服务大厅帮办代办专区、园区站点与社会合作网点之间……2025年以来，淄博高新区行政审批服务局以三项核心工作为驱动，犹如“三驾马车”协同并进，拉动了政务服务效能全面提升，让“红火炬”品牌愈加闪亮、温暖。

第一驾马车：改革“集成快车”，让“一件事”从“能办”变“好办、易办”

“本以为手续会很麻烦，现在一个窗口、一套材料，一次就办妥了，真是省心！”淄博大掌柜汽车销售有限公司相关负责人到二手车出口服务中心窗口办理二手车出口业务，工作人员为其提供“一站式”咨询、帮办服务，顺利完成6辆车辆出口业务。

近年来，淄博高新区行政审批服务局聚焦“高效办成一件事”，去藩篱、通堵点，激发了各类市场主体发展新引擎。在二手车出口办理过程中面临环节多、手续多、对接部门多等问题。高新区行政审批服务局通过走访10余家企业及单位，把脉问诊，精准推出二手车出口集成化服务改革，将二手车出口企业备案、机动车转让登记、出口报关等9个事项，梳理形成《二手车出口集成化服务指南》，通过同步受理、并联审批、代领号牌等方式，实现事项办理由串联变并联，申请材料由原来的41份优化为23份，办理时限压缩5个工作日，每辆车节约费用约300元，成本减免约75%。

张先生的经历并非个例，在淄博高新区一件事已打下深深烙印，高新区的杨艳女士同样享受到了一件事的便利。“没想到开店的同时，外卖也同时上线了，太方便了。”近日，淄博高新区商户杨艳在自己新装修的汉堡店里，一次性享受到了淄博高新区推出的“开办餐饮店”一件事以及商户入驻外卖平台集成服务。

高新区在落实“开办餐饮店”一件事的同时，敏锐觉察到越来越多新开业的商户积极寻求入驻外卖平台，希望通过线上渠道拓展市场。高新区行政审批服务局聚焦有解思维和集成服务，联合外卖平台企业，在全市率先创新推出了“商户入驻外卖平台集成服务”，为各类商户实现从线下开业到线上运营提速赋能。截止目前已为100余家商户提供了入驻外卖平台一件事集成服务，助力商家创收平台经济扩容。

结合区情、精准发力，高新区行政审批服务局针对区域特色产业和发展需求，自主创新了“二手车出口集成化服务”“跨境电商经营一件事”“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务等5个特色套餐，并均已完成，企业群众办事体验得到进一步升级。

在积极探索创新的同时，高新区也把稳步落实上级改革任务作为提升服务能级的重要支撑。自我加压、奋楫争先，高新区相继在全市率先落地了“生鲜乳收运”“人力资源服务”“住房公积金清贷解押”等一件事，通过全面梳理国家21个、省级13个、市级12个“一件事”改革攻坚任务，明确267个联办事项清单，梳理形成国家、省级已落地13项“一件事”标准化办事指南，开展模拟办、陪同办“走流程”37次，精准疏通堵点。办事窗口、镇街便民中心、社会化网点的数百名工作人员，经历了多轮“实战化”培训。如今，“扫个码、全知道，问一人、全程导”已成为企业群众办事的普遍体验。截止目前，国家级11个、省级2个、市级12个“一件事”已在线上、线下全面落实，高新区“高效办成一件事”成效显著。

第二驾马车：项目“全程专列”，为重大项目落地铺设“高速轨道”

“从前期辅导到最终办结，项目管家为我们提供了全流程的贴心服务和快速办理，项目可以快速开工建设了，非常省心。”纽氏达特相关负责人潘长胜说道。

这得益于高新区行政审批服务局为重大项目量身定制的“全周期”服务。纽氏达特企业精密行星减速机及精密传动系统模组项目是2025年省、市重大项目之一，高新区行政审批服务局安排项目专员全程跟踪服务、手把手辅导，为该项目的研发试验中心和超级智造工厂顺利办理了工程建设项目开工手续。

重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”，高新区行政审批服务局通过组建一支30人的“项目管家”服务团队，推行“全员挂包”“挂图作战”工作模式，对全区重点项目实行“一对一”贴身服务。今年以来，从前期咨询、审批策划到竣工验收，提供超过210次批前指导，解决各类疑难杂症80余个，变“企业追着审批跑”为“服务围着项目转”。

在审批模式上，高新区大胆闯、率先试。“租赁即开工”模式助力齐源蓄电池项目快速开工建设。该模式打破了传统土地要素供给的瓶颈，降低了项目建设前期用地成本，有效缩短了项目建设周期，为留住优质企业、助推民营经济高质量发展腾出了更大空间。

今年下半年，高新区针对产业园区特点，重磅推出“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革，对入驻多层垂直厂房的项目实行“厂房主体工程建设与入驻项目手续统筹推进”、“入驻各项目的同类或关联手续一体推进”，实现多层厂房“关联手续集成办、重点环节灵活办”，以达到“高效用地用房、高质聚链成群”的改革初衷。

“高新区推出的‘垂直厂房’审批服务模式，高度契合我们项目的实际需求，流程优化、服务精准，为我们提供了快速高效的审批体验，极大地加快了项目建设进度。”高新智谷产业园C12#、B6#、B9#厂房办理建筑工程施工许可手续时，项目负责人孙经理深切感受到了改革带来的便利。目前，高新智谷产业园已成功吸引近40家优质企业入驻，涵盖生物科技、智能制造、新材料等多个战略性新兴产业领域。

据了解，“垂直厂房+产业链项目”集成审批服务改革覆盖高新区辖区内所有具备上楼条件的现有多层厂房及新建项目，共推出15项改革举措，实现多层厂房主体建设及外部装饰装修工程手续一体化办理等3个双向一体化推进，已为海嘉智造港等园区提速服务20余次。

此外，高新区聚焦机器人等产业链发展培育，高新区行政审批服务局创新推出“政务服务链+产业链”双链融合模式，企业注册时即被标注产业链定位，审批专员一对一挂包企业，提供“批前服务”，量身定制项目“批前清单”，为企业提供从投资、开工、竣工等全过程服务保障。

第三驾马车：品牌“暖心巴士”，让“红火炬”服务网络无处不在

“红火炬”，不仅是一个名字，更是一张深入高新区肌理的服务网络。这张网，通过“三建一优”工程越织越密：全区40处园区站点、银行、商场、邮政网点深度融合、升级焕新，企业群众在“家门口”就能享受到标准化的政务服务。

“以前，办理业务需要在公司与政务大厅之间来回奔波，没想到在家门口的站点就能办了。”在智能制造园区服务站高新区新能源企业相关负责人顺利拿到了公司新注册的营业执照。

在淄博高新区精心构建的企业登记网格化服务体系里，信息传递与工作衔接遵循着一套明确且高效的机制，网格登记专员收到信息后，迅速启动帮办流程，全力为企业登记开辟快速审批通道。近年来，高新区依据各功能性产业园区的区域特性，以大项目、优质企业、新兴企业为引领，将全区划分为10个企业登记网格，真正达成“人在网中行，事在格中办”。

“红火炬”更是一面引领协同的旗帜。以往让企业头疼的道路挖掘修复审批，需要对接多个部门、反复接受勘验。如今，依托“红火炬”帮办代办联盟，行政审批、综合执法、交警等部门组成“联合舰队”，一次协同勘验即可完成全部现场核查，目前已为中国铁塔、华润燃气等企业高效办结130次，彻底告别了“多头跑、反复跑”。这个由40余家联盟单位组成的帮办代办联盟，通过创新机制织就“随处可及”的服务网络，并深耕企业、项目、“一件事”集成等多元场景，以专业与温暖打通服务“最后一米”，让5万余家市场主体和广大人民群众办事更简单、无忧愁。

“红火炬”以真心换真心的服务，赢得了国家级的关注与赞誉。《中国高新区》杂志专题刊文，将“红火炬”帮办代办联盟的经验誉为“‘高效办成一件事’的高新样本”。2025年以来，“红火炬”线下帮办代办服务已超1.8万次，完成跨部门、跨区域联动服务600余次，这簇温暖的“火焰”，正持续照亮高新区高效便捷、暖心、顺心的营商之路。

改革、项目、品牌，“三驾马车”动力十足，协同前行。高新区正以持续的创新与贴心的服务，不断为“红火炬”增添新的燃料，让政务服务的温度与速度真正转化为区域高质量发展的强大动能。

（大众新闻·鲁中晨报记者 张培 通讯员 荆峰 杨雪鹭）