临沂两会｜读懂这几个热词，就能看到未来的临沂

当2026年的第一场雪飘落临沂，一场为城市未来五年定调的大会正启幕。1月19日，临沂市第二十届人民代表大会第六次会议开幕，将未来5年目标定在加快建设“省区域副中心”、迈向“万亿城市”。

翻阅政府工作报告，一组“热词密码”清晰浮现：标志性产业链被提及9次、民营经济8次、科技创新6次、新质生产力5次、商城国际化3次……它们不只是文本中的高频词，更是指向临沂实现万亿跨越的增量路径与核心支撑。

13条产业链重塑临沂“工业筋骨”

在2026年临沂市政府工作报告中，反复出现的“标志性产业链”，成为这座城市重塑产业格局的清晰路标。

作为临沂发展的根基，工业经济始终被视作“头号工程”。2025年以来，临沂坚持“全市抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”，建设了高端不锈钢和先进特钢、高端工程装备、绿色果蔬加工、精细化工、健康肉制品、生物制造、轻量化铝基新材料、高端板材和绿色智能家居、智能农机、新能源商用车、新能源、现代医药、精品粮油及深加工产业链共13条标志性产业链。

尽管近几年，临沂工业经济增长势头走在全省前列，但其工业总量仍处于全省中游，产业门类虽全，集群效应却不足，与建设“省域副中心城市”的目标存在差距。这不仅是临沂的困惑，也是许多依托传统产业完成原始积累的城市所面临的共同转型之问。

这13条产业链，既源于八大传统产业的肥沃土壤，又代表了产业升级的主要进攻方向；既有现实产业基础的支撑，又承载着引领未来发展的期许。

发展已初具成效。目前，标志性产业链对规上工业产值增长贡献率达到93.3%，高端不锈钢和先进特钢基地成为全市工业增长极，智能农机装备入选全国先进制造业集群，木作家居智造入选国家级中小企业特色产业集群，获评中国先进制造业百强市。

报告指出，2026年，临沂将加快13条标志性产业链上下游、左右岸集群布局，围绕产业链上下游共性需求，大力发展研发设计、信息技术、创业孵化等专业化服务，推动集约化绿色化转型。

民营企业涌动临沂“经济血脉”

“每七个临沂人里就有一个民营企业老板”，足以见得民营经济在当地的分量。公开数据显示，临沂市场主体总量已达到156.1万户、全省第2，民营经济贡献了临沂市90%以上的营业收入、90%以上的工业税收，解决了90%以上的群众就业，临沂位列中国民营经济百强城市活力榜第25位。

成绩得益于在临沂的民营经济市场主体从无到有、从小到大的发展过程中，当地用好了市场“灵活之手”和政府“无形之手”。连续五年，临沂民营企业净流入量保持高位增长，并以净增量列山东第一，居全国第十一位。

临沂市长于胜涛在作政府工作报告时指出，民营经济是临沂发展最坚实的底气、最活跃的基因，必须持续为民营企业发展提供充足的阳光、雨露，坚持打造一流营商环境，在推动民营经济强市建设上实现新突破。

报告同时明确，新增建设用地将优先保障产业发展，促进金融资源与产业需求精准对接，健全校企、院企高层次人才"共享双聘"机制，深化产教融合。并围绕大企业配套需求、中小企业合作意向，举办供需对接活动，促进产业链资源共享，围绕城市治理、产业转型、科技创新、商贸物流等重点领域，滚动形成应用场景清单，打通"技术突破一场景验证一产业应用"壁垒，并深化"高效办成一件事"改革，健全亲清会客厅、企业家日等政企常态化沟通交流机制，推进涉企问题高效解决。

科技创新激活临沂“发展引擎”

从热词到行动，从目标到路径，临沂正回答一个关键命题：在“十五五”的开局之年，这座城市如何把“词语中的决心”，转化为“发展中的实力”？

在“十五五”的开局之年，临沂“新年第一会”的聚光灯对准了科技创新。1月8日，临沂市召开“人工智能+”与科技创新推动高质量发展大会，将以科技创新和产业创新深度融合为主线，以构建有组织的科研体系为抓手，以“人工智能+”为突破，全力推动技术创新、主体育新、产业焕新、动能更新，建设更高水平国家创新型城市、创建国家科技成果转移转化示范区。不久后，临沂市发布全省地级市首个“人工智能+”行动方案。

在此前一天，临沂市委书记张宝亮还到沂蒙科创城关键点位调研，为这座加速成形的城市“科创地标”把脉定向。科技创新已然被置于临沂发展全局的核心位置。

近年来，临沂市委、市政府始终把科技创新摆上重要位置，全力打基础、补短板、促转化，创新主体进一步壮大、平台能级进一步提升、科创能力进一步增强、成果转化进一步加速。在市委十四届十次全会上，“科创能力提升”被列入全市“十二大工程”，构建从顶层设计到基层实施的全链条创新体系。

“科技和产业的双向赋能，必将重新定义临沂城市发展的逻辑和高度。”新鲜出炉的政府工作报告再次明确了“创新驱动”的核心地位，在培育新质生产力上实现新突破。

2026年，临沂将以沂蒙科创城为核心，联动三大科产融合区，形成创新矩阵；构建“1+13+X”研究院体系，推动研发与产业链深度融合；强化企业创新地位，完善“中小—专精—冠军”培育梯队，促进“高企规模化、规上高新化”，并通过揭榜挂帅、百校千企、中试基地等机制，打通成果转化“最后一公里”；聚焦“人工智能+”，实施工业互联网工程，加强算力支撑与场景开发，以数字赋能产业跃升。

商城国际化升维临沂“全球市场”

历经40多年发展，临沂商城从小地摊起步，建成专业批发市场，一步步发展成现代商贸物流城。如今在迈向“十五五”之期，“打造国际化商贸物流枢纽”被纳入规划目标之一，意味着临沂商城将迈入系统性升级的新阶段。

2025年，临沂商城交出了一份亮眼成绩单——新建海外仓30处、累计建成70个海外商城（海外仓），在52个国家举办267场经贸活动，组织1667家企业走出去拓市场，接待国际客商4.9万人次、增长49%。全市市场采购和跨境电商出口914.4亿元、全省第1。

新春伊始，临沂市委将“商城国际化”作为谋划新年发展的有力突破口，召开了一场事关临沂商城国际化的企业调研座谈会。12位企业和商协会代表，3小时密集发言——从“新业务投入压力越来越大、人才短缺制约进一步发展”的焦虑，到“跨境供应链缺乏系统性整合、无法形成抱团出海的合力”的困惑，再到“外贸出口额成功突破1亿元大关”的自信。

座谈会上，企业家的焦虑与期待，恰恰指向了商城转型的深层挑战。而2026年临沂市政府工作报告也给出了一套从“痛点”出发的系统性方案。

向内，高标准推进地产品园区建设，深耕生产本地化，让商城根基更牢；向外，构建展会、产业、市场联动格局，以“智慧海关”、中欧班列、海外仓网络与TIR新线路，织密“买卖全球”的便利化通道。并借力“中国大集”“沂链通”等数字平台，重构“人货场链”，推动传统市场向现代供应链枢纽跃升。

 发展，是为了更好的民生

值得关注的是，这些“热词”并非孤立存在。它们彼此交织、相互支撑：产业链的升级需要科技创新赋能；民营经济的活力是产业链壮大的主体；商城国际化则为产业链提供市场通道和品牌窗口，共同构成了临沂冲击万亿目标的系统性底气。

所有宏伟的经济目标、前沿的产业布局、深刻的改革创新，最终坐标都指向“人”，指向千万老区人民的福祉提升。发展，是为了更好的民生。

报告指出未来5年，要建成"实力强劲、活力迸发、开放包容、文化兴盛、宜居宜业"的省区域副中心，打造全国革命老区高质量发展引领区。

迈向“万亿”的期望背后，是要打造一个经济更有活力、生活更加幸福的临沂。

过去五年，临沂每年民生支出占比稳定在80%以上。在2026年安排中，从“促进高质量充分就业”到“织密扎牢社会保障网”，从“新增普通高中学位1.2万个”到“建设社区嵌入式养老机构10家”，一系列具体、可感的目标，勾勒出民生福祉持续升级的清晰轨迹。

让每一个生活在临沂的人，都能感受到这座奋进之城的发展温度。加快迈向“万亿”之城的答案，既写在产业升级的蓝图里，更写在千家万户的烟火气中。

大众新闻·齐鲁壹点 高松