代表委员履职故事｜省人大代表张建芬：答好深耕本职、精于履职两道题

省人大代表张建芬：答好深耕本职、精于履职两道题

1月18日，翻开省人大代表、山东悦程律师事务所主任张建芬的履职记录本，透过密密麻麻的字迹、不同颜色的标注，记者看到她过去一年忙碌的履职身影。

2025年4月24日，参加威海市中级人民法院举办的特色产业品牌知识产权司法协同保护站启动仪式暨座谈会；5月12日至16日，前往潍坊、青岛等地调研了解海事法院、国际商事法庭、知识产权法庭等相关情况……

法律，是张建芬履职的关键词，也是她本职工作的核心。“去年8月15日，我参加了省人大常委会法工委组织的数字经济促进条例立法座谈会。”这是张建芬2025年履职中的“大事”。

接到会议通知后，张建芬结合司法实践梳理相关建议，积极征询互联网服务、软件信息等企业意见，请教多位相关领域高校专家，形成了最终的发言材料。

“数字经济属于新兴领域，越来越多人享受到数字红利，但不能忽视它所带来的风险，比如个人信息泄露。”基于此，张建芬建议，“法规可进一步凸显对个人信息保护的原则和内容”。

2025年11月20日，省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《山东省数字经济促进条例》。对这部法规“念念不忘”的张建芬，第一时间查询了山东省法规规章规范性文件数据库网站，并对条例仔细研读。其中，条例第六十二条明确规定，对违反个人信息保护等法律、行政法规的，由有关主管部门依法予以处罚；给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

看到自己的建议被法规吸纳，张建芬除了自豪外，还有“强烈的责任感”。“通过这次深度参与立法工作，我对科学立法、民主立法、依法立法的立法原则有了更真切的感受和理解，也进一步感受到法律的权威。”张建芬说，这也激励她要夯实专业优势、提高专业素养，增强为民发声、更好履职的底气。

去年省人代会期间，深耕法律行业28年的张建芬，提交了以“如我在诉”意识进一步优化法院财产保全措施的建议。

在日常工作中，张建芬关注到，财产保全环节有两个痛点，一个是当事人大多缺乏专业法律知识，难以准确掌握财产保全期限的法律规定及续封申请的时间节点，易因疏忽导致保全措施解除，进而影响胜诉权益的实现；另一个是案件从立案、审判到执行往往耗时较长，而法律规定银行存款冻结期限最长不超过一年，因此，部分复杂案件需要当事人反复申请续封，既增加了当事人的诉累，也占用了大量的司法资源。

为此，张建芬建议，运行完善全国法院“一张网”时，增加“智慧财产保全”板块，设置保全期限自动预警、续封流程自动触发等功能，通过技术手段减少人为失误和流程迟延带来的风险。

“无论是省法院围绕这一建议多次进行细致回复，还是这一建议获评省人大代表优秀建议，我感受到社会各界对人大代表建议的尊重和重视。”张建芬说道。今年，张建芬将带来关于加快建立全国统一人身损害伤残等级鉴定标准的建议，消除“同伤不同鉴”的困扰。她建议，应尽快制定全国统一人身损害伤残等级鉴定标准，构建全国统一的人身损害鉴定信息平台，确保相同伤情获得同等法律评价和赔偿待遇，切实保障受害人合法权益，彰显法律面前人人平等的法治精神。 

（大众新闻·大众日报记者 刘一颖）