省政府工作报告解读② | 2026，山东重点抓好“十个方面” 工作

1月27日上午，山东省第十四届人民代表大会第四次会议上，省长周乃翔作政府工作报告。

报告中提到，建议2026年山东经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长同步；城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业110万人以上；居民消费价格保持合理水平；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

奋力推进全方位扩大内需

全力释放消费潜能。深入实施提振消费专项行动，实施“山东交旅1号工程”，构建票根经济生态圈，办好体育消费季、“好运山东”系列赛事。

积极扩大有效投资。推进2000个省级重点项目、完成投资9800亿元以上，抓好赛得利纤维等3500多个拟竣工投产项目。探索编制全口径政府投资计划，提高民生类投资比重，落实促进民间投资政策措施。

加强基础设施建设。铁路方面，抓好6条续建高铁建设；公路方面，建成通车济南至宁津等5个项目；机场方面，加快建设济南机场二期，投用枣庄机场；航运方面，开工建设京杭运河与小清河航道连通工程、打造济宁北方内河航运中心；水利方面，开工位山灌区现代化改造等工程，完成双堠水库主体工程，实现官路水库蓄水。能源方面；建成大型清洁高效煤电项目，加快推进胶东地区清洁供暖“一张网”工程。

奋力推进因地制宜发展新质生产力

做强科技创新核心驱动。着力加强原始创新和科技攻关，着力发挥企业创新主体作用，着力促进科技成果高效转化应用。

做强现代化产业体系重要载体。优化提升传统产业。培育壮大新兴产业和未来产业。扩能提质现代服务业，大力发展数字经济。

做强要素创新性配置支撑保障。健全与新质生产力发展更相适应的体制机制，推动人才引育、教育发展、科技创新、产业布局更高水平联动，建强齐鲁“新工科”。

奋力推进全面深化改革

积极服务和融入全国统一大市场，推动新一轮国企改革发展，完善民营经济促进法规政策体系，深化财政金融改革，提升要素市场化配置效能，开展优化营商环境提升年活动。

奋力推进高水平对外开放

发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势，在畅通双循环中拓展发展空间。推动贸易创新发展，加强双向投资合作，稳步扩大制度型开放。

奋力推进乡村全面振兴

推动乡村振兴片区扩面提质。编制全省乡村振兴片区总体规划，新建提升省级片区100个左右。提高“齐鲁粮仓”建设成效。严守耕地红线，分区分类推进高标准农田建设，新建粮油单产提升引领方260个。支持富民产业发展壮大。深化乡村建设行动，开展新一轮人居环境整治。

奋力推进区域协调发展

以国家重大战略实施为牵引，促进联动发展取得更大实效。抓实跨省区对接合作，加快城市群一体化和都市圈同城化，深入推进新型城镇化，塑强陆海联动优势。

奋力推进美丽中国先行区建设

稳步推进碳达峰。健全碳排放双控配套制度，推进国家碳达峰试点城市建设。建强新型能源体系。加快风光核氢等重点项目建设，强化污染防治和生态保护。抓好中央生态环保督察反馈问题整改。

奋力推进文化强省建设

加强精神文明建设，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。繁荣发展文化事业，加强文化遗产系统性保护。做强做大文化产业，实施“科技强文”计划，推进“人工智能+文化”行动，建好齐鲁文化大模型、山东文化数据中心。办好国际短视频大赛、网络视听大会，打造高清视频产业集群。启动“新龙头景区”培育提升计划。

奋力推进保障和改善民生

扎实办好20项重点民生实事。促进就业增收，加大稳岗扩容力度。扩大优质教育资源供给。实施新一轮基础教育综合改革，全力推动省属高校“双一流”突破。健全社会保障体系。优化住房保障服务，推进“好房子”建设，落实住房“以旧换新”政策。推进卫生服务融合提质。促进人口高质量发展，落实好婚假、产假、育儿补贴等政策。开展托育服务质量提升行动，实施好失能老人养老服务消费补贴项目，完善特殊困难老年人探访关爱机制，实施医养结合促进行动。

奋力推进平安山东建设

深化安全生产治本攻坚。加强化工、矿山、道路交通、海上作业、建筑施工、城镇燃气、森林防火、校园周边等领域安全治理。加强重点领域风险防控。加快融资平台和城投公司改革转型。创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“友邻善治”基层治理路径，深入推进中华民族共同体建设，深化我国宗教中国化山东实践。加强社会治安整体防控，维护社会大局和谐稳定。

岱青海蓝绘盛景，奋楫扬帆启新程。五年看头年，起步最关键，报告勾勒出的，不仅是经济实现质的有效提升和量的合理增长的目标，更是山东锐意进取、开拓创新的决心与路径。从“全方位扩大内需”的务实之举，到“保障和改善民生”的温暖底色，“十个方面”将共同奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

（大众新闻·鲁中晨报记者 孙良栋）