“十五五”开局之年，天桥区如何起笔？

大众网记者 聂冬梅 济南报道

2026年1月29日，天桥区第十九届人民代表大会第六次会议开幕。区长胡民安代表区人民政府作政府工作报告，为天桥未来五年发展擘画清晰蓝图。

开局关乎全局，起跑决定后势。在“十五五”的起点，天桥如何起笔？答案清晰而有力：以“项目赋能年”为总牵引，将“进”的态势、“新”的动能与“实”的福祉，深深刻入高质量发展的年轮。

起笔，落在“进”的坚实态势上，以项目夯基垒台。

发展是硬道理，项目是硬支撑。报告明确了2026年地区生产总值增长5%的目标，其坚实的底气，正来源于“全力扩大有效投资”的系列行动。

2026年，天桥区将全力保障高端装备制造产业园、时代未来科技城等总投资715亿元的34个省市重点项目，抓紧抓实工业设计软件创新产业园、财金未来广场等总投资1203亿元的138个区级重点项目，确保全年完成投资220亿元以上。这一个个具体数字，彰显了天桥以项目之“进”支撑经济之“稳”、催生动能之“增”的决心。这不仅是对全市“项目赋能年”部署的坚决响应，更是天桥自我加压、争先进位的现实路径。

扩大有效投资，关键在“有效”——投向产业发展、城市建设、民生保障等刀刃处。报告强调，谋划储备重大项目80个以上，推动民间投资占比提高5个百分点以上，显示出扩大投资规模与优化投资结构的双重考量。以项目之“进”促发展之“稳”，天桥的开局起笔，力道千钧。

运笔，着力“新”的澎湃动能，以创新与产业双轮驱动。

新质生产力，是新时代高质量发展的核心引擎。天桥的答卷，写实了“创新”与“产业”的深度融合。

一面是优化创新创业生态，打造“新”的策源地。报告提出，加快构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条创业孵化体系，全力推进未来科技创新创业中心、黄台大众创新创业中心建设运营，集聚优质科创企业100家以上。这意味着，天桥正致力于将创新的“种子”培育成产业的“大树”。通过培育优质创新主体、促进科技成果转化等具体举措，旨在打通从实验室到产业应用的“最后一公里”。

另一面是深入实施工业强区战略，筑牢“新”的支撑点。报告清晰勾勒了“南研发、北制造”的协同发展格局，并明确提出加快培育形成新型功能材料、智能制造装备两大百亿级产业集群。从推动企业上市、保障关键项目，到引进上下游企业、推动数字化转型，一套组合拳精准发力，旨在推动制造业向高端化、智能化、绿色化跃升。这不仅是规模的壮大，更是结构的优化与价值链的攀升。创新驱动与工业强区两翼齐飞，天桥正全力将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

2026年，天桥区将谋划实施一批重大先进制造业项目，全力推进零公里润滑油增资扩产等46个工业项目，新签约落地亿元以上项目不少于10个，新增规上工业企业5家，工业投资、制造业投资增速高于全市平均水平。

挥毫，聚焦“实”的民生福祉，以更新与治理提靓底色。

发展的最终目的，是人民幸福。天桥的开局之笔，浓墨重彩地落在城市品质与民生保障上。

城市更新是提升功能品质的关键抓手。报告提出“有序实施城市更新行动”，重点保障火车站南广场等总投资256亿元的5个重点城市更新项目顺利实施，加快完成王炉北辛、桑梓店等片区征迁收尾工作，全年完成新开工面积100万平方米，建成交付安置房4000套以上。同时，拓展更新模式，以元首针织·织梦公园等项目为试点，通过活化历史遗存、植入口袋公园等微更新方式，实现小规模、渐进式、可持续的有机更新，体现了“大处着眼、小处着手”的系统思维。这不仅是物理空间的改造，更是产业、功能、活力的重塑。

城乡融合是推动共同富裕的重要路径。在扎实做好农业农村工作方面，报告提出新建高标准农田1000亩，实现粮食总产量7.3万吨，农林牧渔业总产值增长4.5%以上。整合优质特色农产品资源，推动乡村特色产业快速发展。这是激发内生活力、促进农民增收的主动作为。设定一产固定资产投资增长10%以上的目标，更可见其推动乡村振兴的决心与清晰路径。

民生保障是政府工作的永恒主题。报告用专门章节部署“持续增进民生福祉”，从人居环境、基础教育、医疗卫生到养老爱幼，目标具体、数字清晰。特别是提出将前期遴选的19件民生实事候选项目交由人大代表票决，体现了“民有所呼、我有所应”的施政导向。而“建设更高水平平安天桥”的部署，则筑牢了安全稳定的社会根基。

收锋，在于“优”的发展环境，以改革释放活力。

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。报告将“优化营商环境”列为2026年八大聚力突破之一，从打造亲商安商的社会环境、高效便捷的政务环境到规范有序的法治环境，提出了一系列“硬举措”。无论是健全常态化政企沟通机制、推进“高效办成一件事”改革、还是推行“信用+监管”、保护企业和企业家合法权益，都指向一个目标：让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。这既是应对当前挑战的务实之策，更是赢得长远竞争力的关键一招。

开局即是决战，起跑就要冲刺。天桥区的这份报告，以项目赋能破题，以创新驱动和工业强区立柱，以城市更新和民生改善筑基，以营商环境护航，勾勒出一个老城区向“新”而行、向“实”而进的奋进姿态。新征程的笔锋已然落下，一幅“现代物流枢纽区、先进制造业基地、商贸文化活力区”的崭新画卷，正在黄河两岸徐徐铺展。天桥的“十五五”故事，开局精彩，未来可期。

图片来源：天桥区委宣传部