“精准监督+数字赋能”深化国企精细治理
山东国资 解西伟 2026-02-24 14:20:07
淄博市财金控股集团有限公司(以下简称“市财金集团”)以“清廉国企”建设为核心目标,把清廉建设融入企业精细化管理和数字化转型之中,并结合专项监督持续深化,不断提升公司治理水平、经营效益与廉洁合规能力。市财金集团子公司数字淄博运营发展有限公司打造的医学影像云平台项目,2025年获国家级奖项1项、省市级奖项3项,并入选山东省服务业发展引导资金支持项目,成为“廉洁建设与民生服务相结合”的生动实例。
精准选题定策,开展“一企一题”监督
聚焦金融类企业分支机构管理、类金融企业业务风险等重点领域,组织3家子公司分别选取1项具体问题开展“小切口”专项监督,推动监督从“泛泛排查”转向“深度聚焦”。通过月度督办、季度会商、半年联查、年度评估等方式强化监督,针对发现的问题开展主动约谈15人次,下发廉情抄告单5份、纪检监察建议书1份。建立“重点任务、重点问题、重要制度”三本整改台账,形成“监督—反馈—整改—评估”闭环机制,推动子公司完善制度5项、优化流程2个,制定风险防控措施90条。
建设智能风控,压实业务监督责任
依托一体化线上办公平台,实现65项核心业务全流程在线留痕、节点可控。在BIP财务系统中设定标准化制单模板,从源头防范财务人为干预。数字淄博公司创新构建智能风控模型,整合业务、财务、征信等多维数据,破解批量担保业务中“风险识别慢、审查标准不一”的难题,推动风险审查向“数据驱动+人工复核”模式转变,提升风险防控精准度与效率。组建专业法审服务小组,重点审核融资租赁、商业保理、贸易合作等高风险业务,累计完成合同与协议合规审查540余项,有效防控法律与经营风险。
赋能数字转型,打造廉通数脉样板
数字淄博公司以医学影像云平台为例,将廉洁管控嵌入项目策划、招标、支付、验收全流程。推行“多部门联合+第三方专家”双轨评审机制,对30余个重大项目实行双组评审,达标后方可立项,杜绝“人情项目”。成立采购管理委员会,建立风险合规部与项目部联动监督机制,确保招标过程公开透明。创新实施“双人联签”支付审核,由风险合规部与财务部共同核对支付依据,确保资金拨付与实际进度相符。建立分级验收体系,基础项目由技术、财务、纪检三方联合验收;重点项目引入外部专家与审计机构独立评审,全程留痕、资料归档。平台已服务患者196.77万名,汇聚影像670万余例,获多项国家级、省市级荣誉,成为“廉洁+民生”融合的典型实践。持续深化“E云清风”文化品牌,推动廉洁文化与经营管理深度融合。
扎紧制度笼子,筑牢规范运行根基
市财金集团以“规章制度学习月”“制度提升季”为抓手,建立“梳理—宣贯—督查—优化”的全周期闭环管理机制,推动制度持续迭代。集团制度从成立初的7项基础规定,逐步完善为涵盖治理、运营、风控等全域的100余项制度,为企业运营提供坚实保障。聚焦子公司管控,出台《子公司经营业绩考核管理办法》及实施细则、《子公司重大事项报告实施细则》等制度,明确权责界限、规范决策程序,在压实经营责任的同时激发子公司活力。创新构建内部“大监督”体系,整合纪检、审计、风控、法务等职能,形成跨部门监督合力,压缩操作弹性,保障决策合规、执行高效。
融合清廉发展,深化降本增效成果
以“精细化管理年”为契机,清单化落实92项精益措施,聚焦节约挖潜、降本增效,激发企业内生活力。在资金回收方面,制定基金项目精准清收方案,累计回款10.35亿元;拓展多元融资渠道,压降融资成本,实现增收节支1700余万元。成立打逃办公室与代偿审查小组,专项攻坚逃废债与不良资产处置,累计收回代偿款1481万元。强化费用管控,山东齐盛期货公司成立专项小组,重点评估信息技术类支出,通过技术升级、资源整合等措施压降非必要投入500余万元,实现清廉建设与效益提升同步推进。
培育廉洁氛围,锤炼务实过硬作风
开展作风提升专项行动,重点整治形式主义、官僚主义问题,围绕“庸懒散浮拖”进行专项整治。创新廉洁文化传播方式,打造“实体+线上”双线宣传矩阵。选取身边先进典型拍摄微视频10余部,用真实故事传递廉洁理念。围绕“清廉国企”主线,开展主题宣传、阵地建设、家风培育等活动,通过微信公众号展示廉洁作品,参与“齐风清韵”杯廉洁文化作品大赛并获数字媒体类优秀奖。强化警示教育,组织观看警示片、通报典型案例、讲授廉政党课,累计覆盖440余人次,以身边事教育身边人。
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