政法亮点“菏”你说｜牡丹区篇

编者按

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央、省委政法工作会议精神，全面展现2025年全市政法机关忠诚履职、埋头苦干、积极作为，奋力推进建设更高水平的平安菏泽、法治菏泽的生动实践，为“十五五”开好局、起好步营造良好舆论环境，市委政法委联合山东法制报、菏泽日报、大众网组织开展“政法亮点‘菏’你说”集中宣传活动。本期聚焦牡丹区以“精治”提“效能”让“民生”更有“温度”。

大众网记者 李欣 菏泽报道

织密治理网络 夯实平安根基

近年来，牡丹区深入践行新时代“枫桥经验”，以“四源四进”工作机制为引领，系统推进区、镇（街道）、村（社区）三级社会治安综合治理中心规范化、实体化、效能化建设，有效整合资源、创新机制、夯实基础，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

三级中枢聚合力织密基层治理“一张网”

将三级综治中心规范化建设作为“一把手”工程，纳入平安建设总体布局。区委、区政府主要领导亲自推动、定期调度，严格对标“五个规范化”“五有目标”要求，压紧压实各级责任，形成“区委统揽、政法委牵头、部门协同、镇街主建、村社落实”的工作格局。

区级中心“强中枢”。聚焦提升统筹协调、指挥调度、多元解纷等核心功能，实施全面升级改造。科学划分“引导受理区”“多元化解区”“指挥调度区”三大功能板块，整合公安、信访、司法、人社、法院、检察等18个部门力量及多个行业性调解组织集中入驻、一体运作。精心打造“庆慧工作室”“菏睦商事纠纷调解室”等12个专业功能室，创新建立“矛调+审判+执行”全流程解纷工作机制，实现了群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。2025年，区综治中心直接受理处置矛盾纠纷3000余件，带动全区各级综治中心共登记受理矛盾纠纷12000余件，处置转办高效有序。

镇街中心“壮筋骨”。加强对镇街综治中心跟踪指导和协调支持，全区18个镇街综治中心全部通过上级规范化建设验收。鼓励各镇街立足实际，探索矛盾纠纷化解新路径，涌现出北城街道“礼让三尺”调解室、吴店镇“与你商量”调解室、胡集镇“联调共商”机制、小留镇“美德信用+”融合调解机制等一批特色品牌，推动了“三所联调”等机制在基层落地生根，提升了镇街层面的吸附化解能力。

村级中心“固根基”。按照“试点先行、逐步推广”路径，在各镇街率先打造2个示范点，经验成熟后向全区525个村（社区）全面铺开，充分发挥村（社区）党组织领导下治保会、调委会及“四源四进”工作站等前沿阵地作用，激活治理“末梢”，力求将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

创新机制提效能 激活多元解纷“一盘棋”

面对社会治理新形势新挑战，注重机制创新与科技赋能双轮驱动，全面提升矛盾纠纷预防化解的智能化、社会化水平。

畅通线上解纷渠道。全面推广应用“山东解纷码”，构建起贯通区、镇、村三级的线上纠纷受理、分流、调解、司法确认闭环工作流。成功实践“线上调解+司法确认”模式，有效破解跨地域纠纷调解难题，让数据多跑路、群众少跑腿，显著提升了调解效率和便捷度。

健全多元化解合力。持续深化“四源四进”工作机制，推动调解力量、法律服务、道德教化、信用约束主动融入基层网格，2025年化解“四源”类矛盾纠纷2000余件。在化解诸如王浩屯镇合同纠纷、宅基地纠纷等矛盾纠纷时，创新推行以“耐心疏导、倾心听诉、用心调处、舒心服务、初心为民”为核心的“五心”调解工作法，整合多部门力量联动处置，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

群防群治强根基 筑牢平安法治“一道墙”

以提升群众安全感满意度为根本标尺，通过强化示范引领、夯实群防群治，持续激发社会治理的内生动力与持久活力。

织密基层防控网络。实现全区所有村（社区）治保会、调委会全覆盖，广泛吸纳4600余名治安积极分子、网格员、平安志愿者等社会力量，常态化开展治安巡逻、隐患摸排、信息收集和前端调解。

提升治安巡防质效。公安机关牵头整合专业与辅助力量，开展多元化巡逻防控，2025年以来累计开展重点巡防上万次，现场解决民生问题数千件，显著提升了见警率、管事率和群众安全感。

深化普法宣传引导。组织《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传100余场，优化扫黑除恶法治环境；建设反邪教主题公园，开展警示宣传80余次，覆盖群众万余人次；举办“双百报告会”“法治文化基层行”等活动近210场，依托法学会基层服务站点解答法律咨询170件，参与调解矛盾纠纷56起，以“零距离”服务提升群众法治获得感。