经导财评｜用好有奖发票“抓手”，构建普惠型消费环境

春节前，商务部、财政部、税务总局等部委确定在50个城市开展有奖发票试点，山东的济南、青岛、烟台三市成功入围试点。2月23日，山东省商务厅发布数据，春节假期，济南、青岛、烟台三市共计32.7万人参加有奖发票活动，提交有效发票138.1万张，消费总金额近5.2亿元。

根据全省有奖发票工作安排，济南、青岛、烟台三市个人消费者在零售、餐饮、住宿、文旅、娱乐、体育、居民服务等日常消费领域，开具发票票面金额100元以上即可参与抽奖，单张发票奖金最高800元。春节期间，三市还大幅增加奖金投放，提高了中奖率。

以济南、青岛、烟台三市试点为核心的有奖发票活动，首先是激活消费的“抓手”。叠加前期消费券、以旧换新补贴等政策，山东构建起“全域促消费+重点城市试点创新”的组合拳，从城市商圈到县域市场，全方位激活消费潜力，让政策红利真正转化为群众的获得感、市场的活跃度。可以说有奖发票试点，不仅是给新春添彩头，更是山东深化消费体制机制创新、推动消费扩容提质的生动实践。

值得注意的是，此次有奖发票活动对于日常消费的促进作用更为明显：苏宁易购方面表示，在有奖发票的带动下，不少“犹豫型顾客”转化为实际购买，“转化率”同比往年高了20%。究其原因，家电消费发票正好处于有奖发票区间，家电消费者普遍可开1—3张票，抽奖机会较多。

党的二十届四中全会明确提出，加大直达消费者的普惠政策力度。山东作为常住和户籍人口“双过亿”、城乡结构典型的经济大省，消费市场潜力巨大；而目前山东居民消费倾向总体偏低，特别是规模庞大、边际消费倾向高的中低收入群体，内需潜能亟待释放。所以相关消费补贴政策若要精准落地，必须构建可持续的普惠型消费政策体系。

既然在日常消费的促进作用更为明显，未来山东也应当通过巧妙运用有奖发票活动等一系列促消费政策，精准锚定各层次收入群体，降低消费门槛、合理补贴消费额度、缓解消费压力，真正构建全链条、闭环式、可持续的普惠型消费政策体系，将潜在需求转化为推动经济高质量发展的强大动能。

（大众新闻·经济导报记者 杜杨）