德州“新春第一会”，马力全开

大众网记者 李敏 孙瑛娜 德州报道

锐始者必图其终，成功者先计于始。

2月24日，农历正月初八，丙午马年春节后上班的第一天，德州召开“新春第一会”，以“优化营商环境”为主题，吹响奋进号角。

这是德州连续四年在“新春第一会”上，聚焦同一主题。这“一以贯之”的聚焦，不仅彰显了德州对营商环境的重视，更透露出一座城市马力全开、奋勇争先的坚定决心。

今年，是“十五五”开局起步之年，以“十四五”为刻度，观德州发展之变，探究是什么推动德州发生了系统性、深层次、全方位的变化？

五年来，全市各地各部门找准自身优势与发展大势的契合点，坚持把优化营商环境放在突出首位，想企业家之所想，急企业家之所急，各项工作取得突出成就：持续抓实190个“一把手”营商环境项目为企业赋能；德州获评全球集成电路产业综合竞争力百强城市；齐鲁医院德州医院成功获批山东省首批国家区域医疗中心项目；成功创建全国文明城市，建成“百园之城”……

一项项实打实的成果，一张张沉甸甸的成绩单，既是德州优化营商环境的生动注脚，更是这座城市以环境赢发展、以服务聚合力的有力佐证。

策马扬鞭再动员：让“舒适度”成为发展新名片

下午2时许，会场内气氛热烈。会议传达学习了全省“干事创业、担当尽责”确保“十五五”开好局工作会议精神，并对过去一年在优化营商环境工作中表现突出的先进集体和个人进行了表彰。

“各级各部门要始终把营商环境建设摆在更加突出的位置，持续深化集成改革，全面助企降本增效。”市委书记田卫东在讲话中强调，要让企业经营更有舒适度、让个体创业更有活跃度、让人才创新更有适配度、让项目建设更有时效度。

这“四个度”的提出，迅速抓住了在场所有企业家代表的心。企业发展从“便利度”到“舒适度”，虽只有两字之差，但体现的是市委、市政府想企业所想、甚至想在企业未想之前的服务升级。这正是德州在新的一年里策马扬鞭，向着更高目标发起冲刺的明确信号。

会议现场，市领导不仅解读政策，更化身为“推介官”，亲自推介重点产业和园区招商项目。相关部门主要负责同志依次表态，承诺掷地有声；部分商会和企业家代表则通过亲身经历，讲述在德州投资兴业的获得感和归属感。

一马当先硬支撑：信用审批，重塑政务服务流程

会上的热烈讨论，在会外早已有了生动的实践注脚。如果说“新春第一会”是发令枪，那么德州的营商环境赛道，早已跑出了一马当先的领跑态势。

“以前办理业务环节多、材料多，现在信用成了咱办事的‘特殊通行证’。”这是如今不少德州企业家的共同心声。就在不久前，中央全面依法治国委员会办公室命名第三批全国法治政府建设示范项目，德州推行的“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，作为山东省政务服务领域唯一项目成功入选。

这一改革的含金量，更体现在具体的数据和案例中：信用审批事项扩容至2006项，1459项材料实现免提交，368项材料可承诺后补，177个事项实现“先发证后核查”。

在德州天衢新区，华能德州电厂高灵活性清洁高效2×660兆瓦热电联产项目现场塔吊林立。项目负责人张祥彬十分感慨：“真没想到，一纸‘承诺’为项目开工节省了6个月的宝贵时间。”通过信用查询、联动出函、企业承诺等方式，容缺办理审批手续，让开工时间大幅提前。

而在德城区中心地块，沉寂十余年的“二百亩”老厂区同样因“信用审批”而重获新生。面对土地租赁合同这一“拦路虎”，市行政审批服务局大胆创新，用企业持有的“房屋租赁许可证”加信用承诺书，代替了传统材料，让民俗文化产业园项目得以顺利推进，整个过程比传统流程快了8个月。

法治是最好的营商环境。如今，德州已将这一做法纳入法治轨道，《德州市政务服务信用信息应用办法》的施行，让诚信企业既能享受速度，又能安心发展。

万马奔腾深谋划：链上发力，从“坐下来谈”到“并肩跑”

营商环境的优化，不仅要让项目“落得快”，更要让产业“长得壮”。如果说政务服务是做“减法”，那么产业链的生态构建则是做“乘法”，最终形成万马奔腾的磅礴气势。

就在春节前的2月10日，小年当天，德州天衢新区的一场产业链招商座谈会，为新春第一会的主题埋下了伏笔。在那场座谈会上，没有空话套话，长桌围坐，政企面对面 。

“座谈会不是‘我说你听’，而是‘大家商量着办’。”天衢新区党工委副书记、管委会主任王大山开门见山。正是这种坦诚，让山东有研半导体材料有限公司常务副总经理刘斌道出了心声。这家从北京落户德州的企业，在德州的营收相比在北京时增长了1.5倍。即使在行业承压的2023年，出口额仍达2.5亿元，净利润率保持在20%以上。

“如果我们的服务你们不满意，你们肯定不会帮着我们招商。”王大山在现场的一句话，道出了德州招商引资的核心理念：以商招商、链式发展。

如今，德州的招商思路正在从“捡到篮子里都是菜”转向“提着篮子去选菜”。新一代信息技术、新能源新材料、高端装备制造等主导产业链条日益清晰。从秦鲁新能源追加投资的钒液流电池项目，到山东先导智感提出的“牵引上游配套企业落户”的构想，德州的产业链生态圈正在系统性重构。

马不停蹄新开局：以奋进姿态，冲刺“十五五”

新春第一会上提出要持续抓实“一把手”营商环境项目，全面落实“高效办成一件事”，实行项目全周期护航、全流程管控、全要素保障。

不仅是重大工业项目，德州在民生服务和小切口的改革上也同样细致入微。

在涉水审批领域，德州推出“菜单式”集成审批改革，企业可根据需求自由“点单”，实现从“多头跑”到“打包办”，审批时限压缩了86%。在医护执业注册等领域，创新推出“批发办”模式，让山东大学齐鲁医院德州医院的经办人直呼“太省事”。

此次大会的参加人员，足以见得德州的“拼”劲儿。200余位德州籍在位企业家、100余位深耕德州的建设者齐聚一堂，这沉甸甸的参会名单，足以彰显德州尊重企业家、厚待投资者的诚心。

丙午马年，德州马力全开。从策马扬鞭的顶层设计，到一马当先的改革突破，再到万马奔腾的产业生态，德州正以马不停蹄的奋进姿态，在优化营商环境的道路上疾驰向前。

今天的德州，正以市场化、法治化、国际化的一流营商环境，迎接每一个追梦人的到来，共同书写“十五五”开局起步的崭新篇章。