为基层消防安全“加码” 国常会审议通过《关于加强基层消防工作的意见》

春节过后，基层消防安全治理迎来政策“加码”。

日前，国务院常务会议召开，审议通过《关于加强基层消防工作的意见》。会议指出，基层处于火灾防控的第一线、防范化解重大安全风险的最前沿，要坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，健全完善基层消防安全治理机制。

在福建龙岩市上杭县古田镇海拔约900米的“云上境”瞭望平台上，护林员通过望远镜观测周边村庄是否有突发火情。（海报新闻记者摄）

海报新闻记者经梳理获悉，河南、湖南等地已于2025年先行先试，分别出台《关于推动河南省消防救援工作高质量发展的意见》和《关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》。

河南省明确提出，将消防安全纳入党建引领基层高效能治理，列入基层治理网格、基层治理平台管理服务事项，融入“党建+网格+大数据”治理模式，贯穿“乡镇（街道）—村（社区）—网格”工作体系，健全火灾隐患发现、报告、督促整改和移交处理机制。

为完善乡镇（街道）应急消防管理机制，湖南省则鼓励各地推动实现乡镇（街道）综合执法、应急管理、消防救援、公安等多部门数据资源共享，形成隐患联查、案件联办、突发事件联处、便民服务联推的“应消城警”一体化协作机制。

责任是消防安全工作的“灵魂”。国务院常务会议指出，要形成齐抓共管的工作格局，加强基层消防监督检查，严格落实“三管三必须”要求，全面夯实火灾防控基础。

所谓“三管三必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，这一原则已在基层实践中细化落地。

以“九小场所”消防安全工作为例，山东枣庄台儿庄区人民政府于2025年印发的《关于进一步明确“九小场所”消防安全管理职责的通知》就严格遵循了这一原则，明确商务部门管小餐饮、教体部门管教学场所；对于职能交叉领域，按业务关联性明确牵头部门。

如果说制度建设是骨架，那么公众意识的提升则是血肉。此次会议还指出，要筑牢消防安全人民防线，广泛宣传普及消防安全知识，针对重点人群常态化开展应急疏散演练，提升公众风险防范意识和自救互救能力。

广西柳州市三江侗族自治县专业森林消防队伍进行靠前驻防训练。（海报新闻记者摄）

随着春季气温回升，万物复苏，森林草原也进入火灾高发期。有数据显示，人为因素是导致森林草原火灾发生的主要原因，占90%以上的比例。因此，提高公众防火意识、掌握防火知识尤为重要。

去年春季，海报新闻记者在广西桂林龙胜各族自治县实地采访时了解到，森林防灭火工作一直是该县工作的重中之重。多年来，龙胜各族自治县注重抓好森林防火的村民自治管理，积极开展森林防火宣传“五进”活动——进乡村、进企业、进学校、进社区、进机关，运用民族节庆、会期、山歌、文艺队、“喊寨”打更等群众喜闻乐见的形式，抓好森林防火宣传。

“各家各户，小心火烛……”生活在龙胜各族自治县的老寨村民，至今还保留着传统的夜间“喊寨”。记者在采访中了解到，每到夜深时分，由古代流传至今的“打更人”便走在村寨的各条小巷，以敲锣打更、“喊寨”的方式，提醒每家每户做好森林防火和村寨防火。

除了“喊寨”打更，龙胜各族自治县诸多村寨还会以多种喜闻乐见的宣传形式为组合，形成全县独有的森林防火网络。比如，村里居民们还会利用“火塘访谈”等方式宣传森林防火，大家齐心协力共同维护建设美好家园。

过去，龙胜各族自治县老一辈村民在野外烧荒、上坟祭祀烧纸、燃放爆竹，甚至于野外生火取暖时有发生。现如今，依托多种森林防火宣传形式，当地提倡文明祭祀、倡导绿色生活已逐渐成为常态。

(大众新闻·海报新闻记者 孙佃潇 北京报道)