优化营商环境，夏津这样拼实招

一年春作首，万事干为先。2月26日，夏津县围绕牢固树立和践行正确政绩观、高质量发展暨优化营商环境召开新春第一会，一场以企业需求为导向、以改革创新为路径、以协同联动为支撑的系统性实践，再次吹响实干争先的冲锋号、打响拼搏奋进的发令枪。

持续探索 迈向“没有最好，只有更好”

优化营商环境没有最好，只有更好。

这种“没有最好，只有更好”的追求，推动着夏津营商环境持续优化。那么，如何做到更“优”？

夏津县委书记赵之达表示，“‘更优’不只是审批更快、办事更方便，而是把营商环境置于促进市场经济发展的完整框架中，兼顾政务服务高效、市场公平有序、产业生态适配与社会治理稳定，让企业不仅能进来，更能发展得好”。

在这一理念的引领下，夏津各级各部门坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，主要负责同志亲自挂帅、靠前指挥，连续3年累计实施“一把手”营商环境项目82个，聚焦企业全生命周期需求，覆盖企业开办、建设、经营、退出全流程，“减环节、降成本、提效率、强保障”，从法治保障、审批便利化、要素供给、市场监管等多维度持续优化营商环境，形成“探索—升级—深化”的推进路径，持续深化跨区域联动与资源整合，切实促进人才、资本、技术等要素的高效流动，催生出更具韧性和活力的产业生态。

数字赋能 让企业既“有感”也“无感”

如何减少企业感受和政府政策之间的“温差”，是优化营商环境的重要课题。

工作做得好不好，企业群众最有发言权。

“作为企业，最看重的就是营商环境。”谈到在夏津创业发展的感受，鄃卓食品有限公司负责人刘传芳用了“无感”来概括。

刘传芳说的“无感”，是真真切切的便利：企业年产2200吨调味品项目，通过固定资产投资项目审批“一件事”线上专区，仅用11分钟就完成所有申报流程。

“无感”的背后是数字化赋能下办事流程的全面改革。

夏津始终坚持“以企业为中心、以需求为导向、以实效为目标”，持续擦亮夏津营商环境政务服务“金字招牌”。深化“高效办成一件事”改革，服务场景扩展至37项，业务平均办理时限、跑动次数、申请材料、办理环节分别压减65%、91%、56%、78%，企业开办登记时间压缩至半个工作日。积极推行工业项目“拿地即开工、建成即投用”模式，融合竣工验收、审批与投产环节，平均为项目投产节省2个月。

让企业办事实现 “无感” 办理的背后，却是企业最能切身感受到的“有感” 温度：少了跑腿的奔波，多了发展的底气；没有审批的等待，却有政策主动上门的贴心。

夏津创新“跨域通办+帮办代办”融合模式，组建专职帮办代办队伍，提供全流程指导、远程协同对接服务，真正实现异地办理“一件事”一次办好。目前，已同29省133市665个县市区实现“跨域通办”，累计办理跨域业务7万余件，为企业群众减少异地跑动14万余次，为重点项目提供帮办代办服务230余次，解决审批难题76个；低效用地盘活审批效率提升50%，审批服务满意度达99.8%以上。

强化支撑 全力优化产业生态

书写优化营商环境夏津答卷，没有旁观者、没有局外人，人人肩上有使命、个个脚下有路径。

夏津把激励干部担当作为与优化营商环境工作同部署、同推进、同落实，将“政策红利”转化为干部服务营商环境的“干事动力”。健全领导干部帮包企业制度，县党政领导、县直部门负责同志每月到帮包企业走访，帮企纾困解难。完善企业帮扶机制，选取737名政治素质高、业务能力强、服务意识好的部门业务骨干担任首席政府服务官，包保服务重点企业2740家。

营商环境优化，不仅是政府的“独角戏”，更需要全社会形成“合唱团”。夏津正通过创新，让企业、协会、公众都成为营商环境的建设者：举办“雁归兴德 共谋发展”主题活动，170余名夏津籍高层次人才重返家乡，走进项目建设一线、产业园区、民生工程现场，看家乡新貌，叙绵绵乡情，谋发展良策，以“他者评价”增强营商环境口碑说服力。

监管方式也在变化。全面推行涉企行政执法“综合查一次”改革，让执法既有力度又有温度。

如今，随着“综合查一次”改革深化，涉企检查被记录、可追溯，检查事项和频次逐步纳入统一管理，实现“清单之外无检查”。

这一系列组合拳背后，是一条清晰的逻辑链：拼资源、拼政策的时代已经过去，现在拼的是生态、是预期、是人心。当企业家愿意来、留得住、发展好，资本、技术和人才自然会跟随。优化营商环境，本质上是在构建县域最核心的竞争力——一种可预期、可信赖的发展生态。

优化营商环境，夏津正在从“解一道题”，走向“解决一类问题”，进而“系统谋划全局”，书写优化营商环境的新范本，吸引更多的企业来夏津投资兴业。

（大众新闻通讯员 邓美平）