聊城开年第一会，释放了哪些信号？

春节后开工伊始，2月26日，聊城以高规格召开干事创业担当尽责加快建设现代化“两河明珠”城市动员会议暨全市城市工作会议，将城市工作作为开年第一会的核心议题，既是对省委新春第一会精神的迅速落地，也是对“十五五”发展大局的谋篇布局，更是对聊城高质量发展路径的精准锚定。

这场会议紧扣城市建设、发展、治理全链条作出系统部署，释放出紧跟国家战略、锚定发展总牵引、坚持内涵提质、聚力民生为本、聚焦新型城镇化建设、统筹全局发展的六大鲜明信号，为聊城新一年发展划定了核心方向、明确了实践路径。

信号一：紧跟国家城市发展战略，锚定城镇化转型新方向

聊城开年第一会聚焦城市工作会议，是对中央城市工作会议“两个重大转向”判断的主动回应和坚定践行。中央明确我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期、城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，聊城第一时间把准这一时代脉搏，将建设现代化“两河明珠”城市作为统领“十五五”工作的总牵引，全面落实“五个转变、五个更加”重要原则（即转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调），摒弃“摊大饼”式粗放发展模式，把创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧等现代化基因植入城市肌理。

聊城将始终与中央、省委战略同频共振，以城市发展理念的全面革新，顺应城镇化发展规律，在存量提质、特色发展中挖掘潜力，让城市建设始终走在时代正轨上的明确导向。

信号二：确立发展总牵引，以城市建设统领“十五五”全局发展

今年的开年第一会明确将建设现代化“两河明珠”城市作为贯穿今后五年的核心主线，不提新口号、聚力抓落实，这标志着聊城已形成以城市工作为总抓手，统筹产业、城乡、区域、生态、民生等各项工作的发展格局。

聊城市委十四届十次全会定下的这一战略部署，在开年第一会上被进一步细化、实化，围绕塑强“山东向西高水平开放桥头堡、全国优质农产品重要供给基地、冀鲁豫交界先进制造业基地、区域性文旅康养目的地”四大鲜明特质，制定专项规划、分解重大项目，让城市建设成为撬动聊城高质量发展的总引擎。这释放出聊城发展目标更聚焦、路径更清晰的信号，全市上下各部门将以现代化“两河明珠”城市建设为核心，凝聚各方力量、整合各类资源，形成心往一处想、劲往一处使的干事格局，确保“十五五”开好局、起好步。

信号三：坚持内涵式发展，推动城市能级全方位提档升级

从“规模扩张”到“内涵提质”，是此次会议释放的城市发展核心导向。会议围绕优化格局、完善功能、赓续文脉、创新治理、提升韧性五大维度，作出全链条部署，构建“主城引领、三级联动”的城市体系，推动主城区、县城、重点镇梯次发展；聚焦群众需求完善交通、市政、住房等基础设施，攻坚保交房、打造“好房子”、修复城市“伤疤”；深挖“两河”文化底蕴，推动文旅融合、活化利用历史遗存；以“绣花功夫”推进城市治理精细化、智慧化，建强“城市安全智慧大脑”；筑牢城市安全底线，统筹“五网一廊”改造、海绵城市建设等提升城市韧性。一系列举措直指城市发展的短板与痛点，释放出聊城将以城市更新为抓手，推动城市发展从“有体量”向“有品质”、从“重建设”向“建管并重”转变，全方位提升城市综合能级的坚定决心。

信号四：坚守人民城市理念，让城市发展更有民生温度

“人民城市人民建，人民城市为人民”是此次会议的鲜明底色，各项部署始终围绕“人”的需求展开，释放出聊城将民生福祉作为城市工作出发点和落脚点的强烈信号。

开年第一会从群众“急难愁盼”出发，定下硬目标：61个保交房项目今年全部完成、38个未交付安置项目明年年底前全部交付；新出让住宅地块全部按“好房子”标准建设，年内打造3—5个高品质示范标杆；探索老旧小区原拆原建新模式；完善“一老一小”服务体系、推进公共服务优质均衡；整合提升“环卫之家”“工会驿站”，让劳动者感受城市关爱。从路边座椅的材质更换到幸福食堂的建设，从打通断头路到完善充电桩布局，聊城始终把“小事”当“大事”，把“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让城市发展的成果更多更公平惠及全体人民，让现代化“两河明珠”城市既有发展的“亮度”，更有民生的“温度”。

信号五：县城成为城镇化关键载体 潜力县区迎来发展新机遇

明确县城作为农村人口向城市转移第一站、城市要素向农村辐射中转站的核心战略地位，依托聊城市6个县市区列入国家城镇化潜力县的政策基础，紧抓山东省实施潜力地区城镇化水平提升行动的政策机遇，将获得省级统筹资源的针对性支持。

聊城将以县城为载体推进新型城镇化建设，聚焦提升县城功能品质、完善公共服务、补齐配套短板，推动县城“产、城、人”深度融合，把县城打造成为宜居宜业的现代化小城市，充分释放潜力县区的城镇化发展动能，让县城成为聊城新型城镇化建设的关键支撑载体。

信号六：统筹全局协同发展，构建城市与产业、城乡、区域、生态深度融合的发展格局

此次会议对城市工作的谋划，从未局限于城市本身，而是放在城乡融合、区域开放、绿色发展、产城互促的大格局中，释放出聊城坚持系统思维、统筹全局发展的信号。在产城融合上，推动发展模式从“土地依赖型”向“产业驱动型”转变，构建“453X”现代化工业体系，让产业为城市发展注入动能；在城乡融合上，把乡村打造成城市发展功能区块，推动产业链向县城、重点镇集聚，推进农业转移人口市民化；在区域开放上，主动融入济南都市圈、推进济聊同城化，深化与京津冀、中原城市群协作，打造山东向西开放桥头堡；在绿色发展上，以降碳、减污、扩绿协同发力，推进“无废城市”建设、可再生能源升级、拥河发展等，让绿色成为“两河明珠”最动人的底色。城市与产业互促、城市与乡村联动、对内与对外协同、发展与生态共生，聊城正以城市工作为纽带，构建起全方位、多层次、宽领域的现代化发展格局。

战鼓催征，实干为要。聊城开年第一会聚焦城市工作，既是对时代要求、发展机遇、民生期盼的精准把握，更是对聊城未来发展的郑重谋划。一系列明确部署、硬核举措，让全市上下明确了方向、凝聚了共识、鼓足了干劲。随着各项部署的落地实施，聊城必将以城市工作的高质量推进，撬动经济社会发展的全方位提升，在建设现代化“两河明珠”城市的征程上迈出坚实步伐，让鲁西大地的这颗“明珠”绽放出更加璀璨的光芒。

（大众新闻记者 高田 统筹 胡磊）