党建引领聚合力 服务群众零距离 ——日照市新时代社会工作走深走实

 　　清晨八点，阳光洒向港城，外卖骑手王海涛的手机收到了“小哥食堂”的优惠推送；与此同时，社区工作者兼网格员孙玉玲正拿着“需求清单”走访老党员；而在全市城乡社区智慧治理平台上，一条停车纠纷预警已自动派单处置……

　　去年以来，日照这座滨海之城，正以扎实的社会工作为笔，绘就一幅生机勃勃又井然有序的治理画卷。

延伸组织脉络

让新兴领域党建“有形更有温”

　　习近平总书记强调：“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。”在日照，这是要求，也是生动实践。

　　“以前送完单，只能蹲在路边啃凉包子。现在有了‘小哥食堂’，对我们外卖员八折优惠，还能歇脚免费充电。”外卖骑手王海涛说。更让他暖心的是，通过“海曲知新”小程序，不仅能一键查找服务站点，还能在线反映问题、报名参加职业技能培训。

　　让新就业群体从“漂泊者”变为“共建者”，是日照新兴领域党建的重要着力点。2025年以来，日照持续推进“友好场景”建设，在线下，新增歇脚点、充电站等“友好场景”259处，新建“小哥食堂”30家，全市暖新服务站点达到615个；在线上，开发“海曲知新”新就业群体一体化服务平台，汇集灵活就业人员医保参保、友好商家、一键求助等5类资源，首批上线361处服务网点，实名注册人数已超2500人，切实增强新就业群体获得感归属感。

　　党组织的温暖，不仅体现在服务中，更融入发展里。安泰实业（山东）集团有限公司党建工作起步于2007年，以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为核心理念，通过组织覆盖、品牌创新、责任担当“三个驱动”，经过近二十年摸索逐步实现了党建工作与经营管理的深度融合，其做法入选中央社会工作部新时代非公有制企业“党建强、发展强”典型案例。 “注意调控水质，及时清除残饵粪便，管理好水温，改善养殖环境。”在养殖池边，东港区水产行业协会党总支书记滕照中向养殖户叮嘱道。党建引领下，协会党总支充分发挥联建共建、资源整合等作用，为会员养殖户提供渔业技术指导、养殖水质检测等服务，帮助养殖户降低成本10%左右，养殖成功率从60%提升至93.2%，切实将组织优势转化为发展动能，成为驱动行业高质量发展的“红色引擎”。

　　通过持续开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，深化“双融双创”工作，我市党组织在新兴领域的根基不断巩固。2025年，全市重点非公企业的党组织覆盖率已提升至76.4%，全市行业协会商会党组织覆盖率达到100%，全年在新兴领域共发展新党员639名。如今，越来越多像外卖骑手王海涛这样的劳动者，在日常服务中真切感受到温暖与关怀，在积极参与中增强了归属感。

夯实治理根基

让基层善治“有力更有序”

　　基层强则国家强，基层安则天下安。日照以党建引领基层治理为主线，推动资源下沉、服务提速、负担减轻，让基层真正成为社会治理的坚强底盘。

　　“过去社区挂牌子多、报表多，现在清单清了、会议少了，我们能腾出手来做实在事。”东港区石臼街道党工委书记丁桦感慨。变化源于一场持续的“减负”行动：市委社会工作部牵头开展基层治理“小马拉大车”突出问题整治“回头看”，联合多部门清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，让基层干部轻装上阵。

　　减负是为了更好地赋能。在岚山区金牛岭社区，“人工智能+社会治理”正悄然改变治理模式。通过全市城乡社区智慧治理平台，可对社区安全、环境秩序等风险进行智能感知和预警，自动派单处置。目前，该平台已打通26个部门数据，归集数据4200万余条，覆盖全市所有城乡社区，推动治理从“被动响应”转向“主动预警”。入选人民网“2025社会治理创新案例”“中国数智社会治理研究案例（2025）”，成为全国社会治理数字化转型的鲜活样本。

　　民主协商，是基层善治的另一把“金钥匙”。在山海天卧龙山街道青岛路社区，一场关于公共空间如何利用的议事会开得火热。社区党组织搭台，居民、物业、驻区单位代表共同商议，最终解决了小区周边停车难的问题。这种“众人的事情由众人商量”的机制，已在日照城乡社区广泛推广，社区“红色议事厅”等成为化解矛盾、凝聚共识的温馨平台。

　　针对基层治理的难点痛点，日照坚持抓牢村班子、用好智慧网、织密共治圈。结合软弱涣散村党组织整治等工作，针对涉村务管理类信访突出问题开展专项整治，推动化解信访问题67个，进一步巩固基层治理基础。深化“幸福社区·美好家园”建设，推动城市社区实现社区基金全覆盖，筹集资金770余万元，用于小区微改造等民生“小事”。

汇聚暖心力量

让服务群众“贴心更连心”

　　社会工作，本质是群众工作。日照始终将“凝聚服务群众”作为出发点和落脚点，推动志愿服务、社工人才、民意征集“三线融合”，让温暖流淌在城市的每个角落。

　　在旅游旺季的万平口海滨风景区，身着统一标识服装的志愿者成为一道靓丽风景。他们用亲切的笑容、专业的回应，为游客提供线路指引、应急帮助和文明旅游劝导等服务。2025年“文明双向共建”志愿服务活动，累计发动3.5万余名志愿者，服务游客超过13.6万人次，让每一位市民和游客都能感受到“阳光日照　志愿之城”的热情与温暖。

　　志愿服务不仅有点滴善举，更有项目化、品牌化的深度拓展。“十元公益　青税助学”项目通过每月捐十元的方式，汇聚社会力量帮助贫困学子，获全国志愿服务“四个100”先进典型“最佳志愿服务项目”称号。2025年国际志愿者日，日照集中展示志愿服务优秀项目，公布首批项目库以及表现突出志愿者名单，营造“人人可为、处处可行”的浓厚氛围。

　　专业社工，是服务群众的“专业力量”。市委社会工作部实施“雁阵增能扩容”行动，推动社工人才向下扎根。目前全市持证社会工作者达4853人，高级社工师实现“零的突破”，全市社会工作系统持证率稳步提升，专业化已成为社工队伍的鲜明标签。日照还入选全国未成年人司法社会工作高质量发展首批示范区，用专业守护未成年人成长。

　　“路面10天就修好了，这速度真暖心！”市民朱健翔的建议从提出到落实仅用10天。民意渠道是否畅通，决定着服务能否精准。日照充分发挥“阳光智汇”人民建议征集品牌带动作用，开展专题征集4期，3700余人次参与征集活动，多项建议落地见效。建立重大行政决策和行政规范性文件人民建议征集工作机制，深化“齐鲁建言”平台推广应用，实现市、县全覆盖。开展“人民建议进社区”活动，推动民意渠道向基层延伸。

　　眼下，在“深化提升年”的号角中，日照社会工作已绘就“1113”路线图——以提升治理现代化水平为目标，以“深化提升年”行动为载体，以基层治理创新实验区建设为抓手，奋力推动新兴领域党建、党建引领基层治理与基层政权建设、凝聚服务群众工作提质增效。

　　征程万里风正劲。站在“十五五”新起点，日照正以更加坚实的步履，沿着习近平总书记指引的方向，不断夯实社会治理根基，凝聚千家万户之心，努力走出一条具有日照特色、彰显时代温度的社会工作之路，为服务高质量发展和维护高水平安全贡献更多力量。（日照报业全媒体记者 刘玮玮）