青岛即墨：全域推进生态文明建设 绘就高质量发展鲜明底色

大众网记者 夏倩 通讯员 刘海豹 青岛报道

春潮涌动启新程，绿脉绵延润古邑。翻阅政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告，生态文明、美丽即墨、绿色低碳等成为贯穿始终的高频词汇。透过字里行间，一幅各行业各领域、各级各部门同心逐绿、协同共治的生动图景跃然纸上。

▲2月12日至13日，即墨区第十九届人民代表大会第五次会议召开。

政府有为：把绿色理念融入发展全篇。

将生态文明理念融入经济社会发展全局，即墨区政府交出了一份厚底实、成色足的“十四五”绿色答卷——生态环境向“绿”而兴，六项主要大气污染物浓度首次全面达到国家二级排放标准，空气优良天数创历史新高；能源结构向“绿”而行，可再生能源发电装机容量达108万千瓦，单位GDP能耗超额完成下降目标；城乡融合向“美”而生，104个市级以上和美乡村串珠成链，完成9.7万户农村清洁取暖改造和1.4万户农房节能改造。

▲天更蓝、水更清、山更绿，美丽即墨建设迈出坚实步伐。

目光投向未来，在2026年区政府主要工作安排中，“打造绿色生态”首次作为专章亮相：天更蓝——深入打好蓝天保卫战，实施大气污染物减排项目100个以上；水更清——扩建大任河污水处理厂，推进墨水河、桃源河等重点流域生态治理，完成13条小微水体整治；地更净——持续整治非法倾倒处置固体废弃物，完成森林质量提升1000亩，加快历史遗留废弃矿山生态修复；业更绿——推动森麒麟通过碳足迹标识认证，助力一汽大众通过省级减污降碳协同创新试点验收……一个个具体项目、一项项刚性指标，彰显着绿色低碳正从“选择题”变为“必答题”，从“附加分”变为“基本分”。

人大有力：以法治刚性守护绿水青山。

生态文明建设，重在各司其职，贵在协同共治。即墨区人大常委会连续九年将生态环境工作纳入监督“必修课”，以法治刚性守护绿水青山，对海岸线保护、水资源管理、环境资源审判等重点领域开展靶向监督，推动130个督察交办件整改到位。

▲区人大常委会、人大代表视察全区生态文明建设情况。

更值得关注的是，人大监督不再“单兵作战”，而是与纪检监察、司法监督贯通协同，与区纪委监委、法院、检察院建立起“议题共商、协同共促、成果共享”工作机制，多件代表建议转化为公益诉讼检察建议，在多方协同监督下得到全面落实。

不仅如此，即墨区第十九届人民代表大会第五次会议还审查了《青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，决定批准《青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。“美丽即墨建设展现新面貌”作为七个方面之一出现，明确提出，稳妥推进和实现碳达峰，加快生产生活、能源结构、城乡建设、交通运输等全面绿色转型，加快发展循环经济，扩大绿色产品供给和消费，统筹风能、太阳能、氢能、地热能、波浪能等新能源开发利用，构建清洁低碳安全高效的新型能源体系；坚决打好污染防治攻坚战，坚持精准科学依法治污，统筹水资源优化配置、水环境综合治理、水生态修复保护，全面落实“湾长制”，持续开展“净滩”行动，深化“无废城市”建设；有效保障生态系统质量，强化重要生态空间、生态廊道、自然保护地等区域一体化保护和系统治理，推进公园城市建设，实施海洋生态保护修复工程。

司法有威：以最严法治捍卫生态红线。

法治是生态文明建设的“压舱石”。在司法战线上，即墨区人民法院用最严密法治保护生态环境，审结的“全国环评造假入刑第一案”入选最高人民法院典型案例，以雷霆之势宣告环评制度刚性底线不可逾越。严惩非法捕捞、采矿、污染环境等破坏生态环境犯罪，44名被告人被判处刑罚；坚持“惩治+修复”并重，张某非法占用农用地案中判处有期徒刑一年并责令赔偿生态损失68.2万元，被破坏的15.2亩基本农田重焕生机。

▲生态环境部门与人民法院建立“企业环保法律服务日”制度。

检察战线同样以“诉”的刚性扛起公共利益守护之责。针对固体垃圾压占土地、海域废水污染等重大案件，即墨区人民检察院积极介入、引导取证、依法批捕，同步提起刑事附带民事公益诉讼，并协助党委政府制定生态修复费用追缴方案。全年办理生态环境与资源保护领域案件13件，诉请生态服务功能损失及修复费用2400余万元，推动“谁破坏、谁修复”，有效降低政府兜底“买单”成本。

逐绿而行，久久为功。从政府有为到人大监督，从司法重拳到检察公益，从行业深耕到全民参与，即墨区正以“全域生态”的视野格局、协同共治的制度优势，汇聚起生态文明建设的动能。在这片兼具千年古城底蕴与现代滨海气质的土地上，“绿水青山”的底色越擦越亮，“金山银山”的成色越来越足。春风起处，一幅人与自然和谐共生的现代化新区画卷，正在即墨大地奋力书写。