时评 | 格局之变：烟台新春第一会擘画“十五五”质变新蓝图

春归万物生，策马踏新程。

农历正月初十，年味尚未散尽，烟台已吹响奋进的号角。2月26日，全市“凝心聚力抓落实、奋勇争先开新局”动员大会在东山宾馆召开。

这不仅是节后收心归位的“集结号”，更是这座城市在“十五五”开局之年，向更高维度发展发起总攻的“动员令”：

两个半小时的会议，议程紧凑，全程“干货”满满。市委书记江成的讲话，为烟台未来五年乃至更长时期的发展，定下了最鲜明的基调——

“十四五”时期烟台发展的突出特征是“量的跃升”，而“十五五”时期，烟台发展将进入“质的蜕变”新阶段。

从“体量之变”到“格局之变”，一字之易，道出的是一座万亿之城在全新历史方位上的战略抉择与进阶宣言。

战略清醒：三个“跃升”重构城市坐标

站在“十五五”的门槛上，烟台如何定义自己的未来？

江成书记用三个“跃升”给出了清晰答案：从传统工业大市向先进制造业强市跃升；从交通末端节点向面向东北亚的陆海物流枢纽跃升；从传统能源消费大市向新能源集聚区跃升。

这绝非空洞的口号。它基于烟台坚实的产业底色。万华化学、裕龙石化、潍柴弗迪新能源动力产业园……这些响当当的名字，是这座城市“工业立市”的脊梁。而“三级五集群”现代化产业体系的构建，则指向了更高级的产业竞争形态。

从交通末梢到物流枢纽，意味着城市能级的根本性提升。近期“烟台—塞内加尔”西非航线的开通，正是这一跃升的生动注脚，将烟台与“一带一路”更紧密地连接在一起。

向新能源集聚区转型，则关乎发展的底色与可持续性。烟台正全力打造核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地，目标在“十五五”期间清洁能源装机容量实现重大突破。

这三个跃升，共同标志着烟台城市发展战略的重构——从一座区域工业重镇，向服务国家战略的绿色低碳高质量发展示范城市这一战略支点全面跃升。

其背后，是决策层对区域竞争白热化的清醒认知。江成在讲话中三次强调“不等人”：战略跃升的新起点，机遇不等人；竞相发展的新赛点，竞争不等人；开启“十五五”的新节点，时间不等人。

这种强烈的紧迫感，是烟台在“万亿俱乐部”激烈竞逐中奋力突围的最真实写照。

实践路径：“快高好实稳”五字方法论

宏伟的蓝图需要清晰的路径。如何实现从体量到格局的深刻质变？会议给出了“快、高、好、实、稳”五字实践真言。

立足于“快”，在增长速度上再加力。在万亿体量基础上，保持合理增速、巩固增长势头，是烟台作为经济大市“走在前、挑大梁”的必然担当。

立足于“高”，在发展质效上再提升。这要求统筹好“质”与“量”的关系，树立登高望远的战略维度、统筹协调的系统维度和穿越周期的长远维度。

立足于“好”，在发展环境上再优化。坚持科技创新驱动产业升级、生态优先推动绿色发展、服务至上撬动发展潜能。

立足于“实”，在民生保障上再加强。把“投资于物”与“投资于人”紧密结合起来，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

立足于“稳”，在安全底线上再筑牢。时刻保持如临深渊、如履薄冰的警觉，以高水平安全护航高质量发展。

这五个字，既是方法论，也是军令状。它们环环相扣，为烟台的“格局之变”构建了系统而坚实的支撑体系。

起跑即冲刺：以“硬核”行动诠释执行力

烟台的万亿之路是干出来的。格局之变，关键同样在于落实。

这次会议最鲜明的特点之一，就是摒弃空谈，直接亮出“硬核”工具包。

会上重磅发布并解读了《2026年“起步十五五·强基增动能”发展改革一揽子方案清单措施》。这份“大礼包”内容扎实，突出条目化、数字化、可操作性。

它围绕中长期发展，纵深推进三大专项行动：服务业高质量发展三年行动，配套34条资金激励政策；“人工智能+”三年行动，谋划组建场景运营公司；深化能源领域改革行动，提出6方面27项具体任务。

它围绕项目建设，建立了全流程服务保障体系。确定总投资6265亿元的市级重点项目300个；谋划总投资3396亿元的160个基础设施“七网”项目。

会议的务实作风甚至体现在细节之中。为参会者准备的方案二维码，扫码即可下载查阅，将“政策直达快享”的理念贯穿于会议本身。

行动是最好的宣言。会议一结束，市委书记江成、市长张明康便分别奔赴芝罘区、莱山区的一线项目和企业调研，推动复工复产，力夺首季“开门红”。

这种闻令而动、起跑争先的节奏，正是“开局即冲刺”最生动的诠释。

迈向“质变”时代

从“量的跃升”到“质的蜕变”，从“体量之变”到“格局之变”。烟台新春第一会传递的信号，清晰而有力。

这不仅仅是一场年度工作的部署会，更是一次城市发展哲学的深刻升级。

它标志着，在成功跻身“万亿俱乐部”后，烟台没有选择躺在功劳簿上，而是以更大的战略魄力，主动重构发展坐标。

三个跃升指明了方向。五字真言规划了路径。一揽子干货提供了武器。

当战略清醒、实践路径和高效执行力在此刻汇聚，一座城市的格局之变，便已按下不可逆转的“快进键”。

十五五的序幕已然拉开。属于烟台的“质变”时代，正呼啸而来。

文|单烁