三亚一民办中学教师报考其他单位被开除 律师解读：校方或涉嫌违法

近日，三亚一所民办中学教师因利用休息时间备考其他单位，被校方以违反学校制度、损害学生利益为由开除一事，引发社会广泛关注。

用人单位是否涉嫌违法、教师的择业权利等问题在网络引起热议，2月27日，律师向海报新闻记者（报料微信：HaibaoNewsSw）就此事做出了解读，称校方开除行为涉嫌违法。

“禁考条款”涉嫌违反劳动法规定

三亚市教育局证实事件属实，称该教师此次考试未被录取，校方通过公开渠道查到其考试成绩后作出开除决定，目前教师已申请劳动仲裁。在三亚市教育局随后发布的官方通报中，确认该争议已进入劳动争议仲裁程序且正在审理中，教育局将全程关注进展。

针对此次事件的核心法律争议，上海市光明（南京）律师事务所叶儒璋律师结合现有信息及相关法律规定，明确校方的开除行为大概率涉嫌违法，相关限制条款亦可能无效。

对于校方以违反该条款为由开除教师的行为，叶律师指出，该解除行为不具备合法依据，已构成违法解除劳动关系。一方面，“禁考条款”本身违反劳动法规定而无效，校方以此作为解除依据缺乏合法前提；另一方面，若涉事教师仅报名考试、未建立新劳动关系、未影响教学、未造成实际损失，校方将其认定为“严重违纪”属于过度扩张管理权，不属于《中华人民共和国劳动合同法》39条规定的法定解除情形，若校方未履行通知工会、书面送达等法定程序，同样构成违法解除。

而对于校方“禁考条款”的合法性，叶律师表示，该条款原则上因排除劳动者自主择业权而无效，仅极特殊情形下存在例外——劳动者的自主择业权是《中华人民共和国劳动法》保障的基本法定权利，订立劳动合同需遵循合法、公平原则，“禁考条款”直接限制劳动者报考其他单位的权利，属于典型的排除劳动者核心权利的情形。

实践中裁判观点明确，除服务期、竞业限制两种法定情形外，用人单位不得约定限制劳动者择业自主权的条款，否则违反法律强制性规定；仅当教师报考行为严重影响本职教学、造成学校重大损害，且学校规章制度经合法民主程序制定并公示、明确将此类行为界定为严重违纪时，该限制才可能有效。

民办学校管控教师流动性应通过合法方式

因此，对于民办学校管控教师流动性的合法方式，叶律师建议，可通过约定专项培训服务期、对特定岗位设置竞业限制并支付经济补偿、完善薪酬激励与职业发展通道、营造良好氛围、完善合规制度、建立人才储备机制等合法途径提升教师留存意愿，而非采取违法限制手段。

针对有家长关注的教师择业与教学责任关系，叶律师认为，这一争议混淆了权利与责任的边界：家长希望稳定教学质量可理解，教师追求职业发展亦正当，保障教学连续性的主体是学校，校方应通过师资调配、完善交接等方式履行责任，而非限制教师流动，教师正常择业流动反而有利于优化师资，家长应关注学校管理能力而非干预教师职业选择。

“此次事件对用人单位和劳动者均有警示意义”，叶律师称，对校方而言，限制性条款需限定在法定情形内，解除劳动关系需有合法依据和程序，规章制度需经民主程序制定公示，应靠待遇和发展吸引人才；对劳动者而言，需提高法律意识、合法维权、保存证据，报考前尽量与学校沟通，择业时遵守法定程序。

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(大众新闻·海报新闻记者 张卿彬 报道)