滨医附院 构建“13531”党建工作格局 赋能医院高质量发展

近日，山东卫健研究微信公众号刊发滨州医学院附属医院典型案例《滨州医学院附属医院  构建“13531”党建工作格局 赋能医院高质量发展》。全文如下：

案例概述

滨州医学院附属医院全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针，坚持以党的建设为统领，以改革创新为动力，围绕国家重大战略和医疗行业改革方向，构建“13531”党建和事业发展同频共振的工作格局，努力实现医教研协同发展，开创省级医学中心高水平建设新局面。

目标方向明确

贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以构建“13531”党建工作格局为抓手，实现党建与业务工作目标同向、思想同心、行动同步、工作同频

方法措施有力

主动适应医药卫生体制改革新要求，通过“五维”党建体系，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，党组织的领导力、创造力、战斗力、凝聚力得到有效提升。

工作成效显著

把党的领导贯穿事业发展全领域、全过程，充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，医院在医疗、教学、科研、人才培养等方面取得可喜成绩。

案例实施

构建“13531”党建工作格局

以强化基层党组织建设为切入点，以增强基层党组织政治功能和组织功能为突破点，以党建工作与事业发展深度融合为着力点，积极构建“13531”党建工作格局。

“1”即坚持一个主题：党建赋能医院高质量发展。

“3”即围绕三个群体：人民群众、学生、医护教职员工。

“5”即搭建“五维”党建体系保障“五个到位”：“领航定向”保障党组织领导和运行机制到位；“精准掌舵”保障政治把关作用到位；“铸魂育人”保障思想政治工作到位；“强基固本”保障组织制度执行到位；“融合赋能”保障推动改革发展到位。

“3”即深耕三个高地：医疗技术创新高地、医学人才培养高地、医学研究与成果转化高地。

“1”即实现一个目标：建设高水平省级医学中心。

搭建“五维”党建体系，确保“五个到位”

1.“领航定向”保障党组织领导和运行机制到位。强化政治赋能，充分发挥党委领导核心作用，严格执行党委领导下的院长负责制。认真落实党委书记抓党建工作第一责任人责任和班子其他成员一岗双责，建立完善院领导班子每周碰头会、每两周专题会、每月重点工作调度会、每季度重点工作推进会等制度，推动各项工作有效落实。不断完善议事决策机制，深化督查督办闭环管理。进一步理顺院科两级权责关系，推动管理重心下移，进一步向基层放权赋能，推动形成权责关系清晰、目标任务明确、激励约束有效的治理模式，激发部门科室内生动力、创造活力。

2.“精准掌舵”保障政治把关作用到位。坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析解决前进过程中遇到的重大理论和实践问题，提升党委领导班子“七个能力”，切实把牢综合能力素质关。坚持意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入党委重要议事日程、纳入干部管理考核，贯穿于医疗服务和医学教育全过程，切实把牢意识形态安全关。深化清廉医院建设，深入落实“四责协同”机制、“联动监督一体化”工作机制、“廉政查房”制度。加强新时代廉洁文化建设，让党员干部真正知敬畏、存戒惧、守底线，切实把牢清正廉洁纪律关。

3.“铸魂育人”保障思想政治工作到位。构建高质量育人格局，以全面提高人才培养能力为关键，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，形成全员全过程全方位育人体系。建设高水平医护队伍，全面抓好人才引进工作，加大人才培养力度，激发人才创新活力，打造集聚人才、培养人才、使用人才、以才聚才的优势平台。培育高素质医学人才，深化临床医学专业“2.5+2.5”与见习实习一体化培养模式，全力推进早临床、多临床、反复临床，加强医学生临床思维能力和临床操作的规范化培养，努力增强学生学习能力、应用能力、创新能力、科研能力，着力培养适应健康中国建设需要的应用型医学人才。

4.“强基固本”保障组织制度执行到位。强化“固本夯基”，全面夯实组织基础、经费基础、补助基础、阵地基础，深化基层党组织标准化、规范化建设，推进党支部组织生活常态化、规范化、制度化。强化“提质赋能”，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推动“双带头人”培育和“双培养”机制提质，落实业务科室核心组制度，保障党支部参与内设机构重大问题决策，推动基层党组织全面发展、全面过硬。强化“品牌创优”，坚持“党委领航、重点突破、典型引领、整体带动”的基本原则，探索品牌创建实施路径，不断提升品牌影响力，发挥品牌效应。

5.“融合赋能”保障推动改革发展到位。聚焦主责主业，坚持在党建引领下同步谋划医疗服务、教学科研、学科建设等重点工作。聚焦主题主线，构建院“党委—党务部门—党总支—党支部—部门科室”网格联动机制，工作上要“年初亮目标、年中亮进度、年末亮成效”，形成党建和业务工作相互关联的流程网、时间表、路线图。聚焦改革目标，将党的建设与国家战略目标，与治理体系和治理能力提升，与为党育人、为国育才的使命任务贯通起来，努力建设高水平省级医学中心。

深耕“三个高地”建设高水平省级医学中心

1.聚力打造医疗技术创新高地。以满足重大疾病临床需求为导向，推行终极诊断、终极治疗，建设省域重大疾病诊疗中心、急危重症抢救中心、疑难病会诊中心。全面加强医疗技术管理，加大创新性评价力度，推动新技术提档升级。实施专科能力攀登工程，加强重点专科、特色专科、优势专科建设，遴选优势专科争创国家临床重点专科建设项目，构建优势互补的临床专科群。推进临床亚专业建设，培育名科名医，打造品牌亚专科。深入推进中西医协作科室建设，制定中西医融合诊疗方案，建立中西医协同诊疗与发展机制。牢固树立质量安全意识，开展“医院质量提升年”行动，全面提升党建工作、医疗管理、患者服务、教学科研等8个方面的工作质量，持续提升医院高质量发展能力。

2.聚力打造医学人才培养高地。围绕“高素质应用型医学人才”培养目标，持续深化国家级、省级一流专业内涵建设和以胜任力为导向的教育教学改革。加强学科顶层设计和战略谋划，实施分层次学科建设计划，整合优势资源，优化学科布局，完善学科分层分类发展机制，构建以国家重点学科（专科）为引领的“雁阵式”学科体系。持续加强“优势特色学科”建设，对标国家一流学科建设要求和学科评估标准，完善学科阶段性评估、调整、促进机制，推动从数量扩展向打造高峰转变，构建医理、医工、医文等“医学+X”多学科发展模式。强化住培质量提升，进一步细化落实住培“两个标准”要求，巩固完善住培工作制度，探索构建管理框架和建设路径。充分运用“互联网+”融合培训模式，推动信息技术与住培教育深度融合。

3.聚力打造医学研究与成果转化高地。加强科研平台建设，深化与国内知名大学和科研机构的战略合作，推进生物医学工程、医工交叉、医学人工智能等科创平台建设。深入推进基础—临床融合，聚焦重大疾病、生物医学材料、药物研发、干细胞治疗、影像诊断等领域，开展有组织的科研。深化科研制度改革，完善科研管理机制，不断健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科研评价体系，充分激发科研人员创新创造活力。建设集群化科研体系，充分发挥“学院医院合一”体制优势，构建“校院深度协同、基础—临床贯通”的融合体系，全面推动基础—临床融合。积极承担国家和地方重大研究项目，推动国家级科研项目和科研经费逐年增长。

案例成效

党的领导作用充分彰显

坚持党建引领，推动重点工作，注重内涵建设，强化底线思维的“1+3”工作思路。党建引领医院高质量发展相关研究荣获全省深化医改研究课题、全省卫生健康政策研究课题二、三等奖4项。院党委荣获山东省先进基层党组织、山东省党建工作标杆院系、滨州市先进基层党组织、滨州市“党建+健康”先进基层党组织等荣誉。5个党支部获评全国公立医院临床科室标杆党支部、全国党建工作样板支部、全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队等荣誉。

医疗服务能力全面提升

坚持医疗立院，顺利通过省级区域医疗中心阶段评估。编制床位2852张，四级手术占比、微创手术占比、CMI值等关键医疗指标均有提高，疑难危重症诊疗能力持续提升。全面推进“六大中心”建设，获批国家高级卒中中心、国家胸痛中心、省创伤中心、省危重孕产妇救治中心。

学科科研实力不断加强

坚持学科建设顶格部署、高位推进，重症医学科、呼吸与危重症医学科、康复医学科入选国家临床重点专科建设项目，获批各类省级临床重点专科34个，重点专科数量稳居省内前列。临床医学学科入选省一流学科、省高水平学科，ESI全球排名2.39‰。

教育教学质量稳步提高

新增国家级一流专业建设点1个，省级一流专业建设点3个，建成国家级一流课程2门，省级精品课程及一流课程9门。获批省示范性实习基地、省专业特色学院、省普通高等学校实验教学示范中心。搭建“创新驱动型”研究生培养模式，获批省研究生联合培养优秀基地，在院研究生达932人，与高校联合培养博士（后）42名。

人才创新活力竞相迸发

党委书记人才工作项目连续三年获评“优秀”等次。成功创建博士后科研工作站。强化人才国际交流与合作，全职引进海外高层次人才2名。柔性引进顶尖人才14名，自主培育享受国务院特殊津贴专家1名，泰山学者等省级重点人才23名。注重优秀师资力量培养，现有博士硕士生导师223人、省黄大年式教师团队1个。

治理体系效能明显增强

持续深化公立医院绩效考核管理，推动医院发展方式和管理模式转变，国家公立医院绩效考核成绩进入全国前100名。加强现代医院管理制度建设，推动医院管理规范化、精细化、科学化，获中国现代医院管理表彰案例17项。推进法治医院建设，获全省法治建设评估优秀等次。

经验总结

滨州医学院附属医院“13531”党建工作格局的具体实践，建立了公立医院加强党的建设的有效范式，形成了可借鉴、可复制、可推广的典型经验。

始终坚持正确发展方向是推动医院高质量发展的根本前提

坚持以人民为中心，坚持公益性，积极适应新形势新任务新要求，在党员代表大会、五年发展规划、年度重点中科学制定未来及当前发展任务，从党的事业角度审视谋划医院发展问题，把党建优势转化为发展优势，以高质量党建“赋能”事业高质量发展。

始终强化思想阵地建设是推动医院高质量发展的制胜法宝

始终将抓好思想政治工作作为重要任务，不断创新思想政治工作内容、方法和载体，经常性地做好职工思想政治教育，引导其积极踊跃投身医院建设，凝聚推动医院事业发展的强大合力。

始终突出融合协调发展是推动医院高质量发展的重要抓手

坚持党建引领，推动重点工作，注重内涵建设，强化底线思维的“1+3”工作思路，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现党建工作与事业发展同频共振。

大众新闻·齐鲁壹点 刘志强 高亚男 郝秀莲 刘泽君 谢梦耐 高溪远