山东做法全国推广！以“健康第一”作答，守护“光”明未来

2月27日下午，教育部召开新闻发布会，发布《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》，介绍教育系统落实“健康第一”理念工作情况，山东省教育厅现场介绍了以健康学校建设为引领、全面落实“健康第一”教育理念的“山东答卷”。25日，在教育部召开的深入落实“健康第一”工作部署会上，省教育厅分享落实“健康第一”教育理念的“山东思路”。

山东省以全国近视防控省级改革示范区建设为牵引，强化考核引领，坚持“中西医结合、查防控并举”，系统施策、综合防控，全力守护学生视力健康。近三年，全省中小学生近视率降低4.27个百分点。

坚持高位推动、系统谋划，打造协同联动的工作格局

将学生视力健康融入教育事业发展全局，实现近视防控与教育高质量发展协同共进。健全工作推进机制。省委省政府将儿童青少年近视防控工作列入“十四五”教育事业发展规划，成立由教育、卫健、体育、市场监管等多部门参与的工作推进机制，形成省、市、县、校四级贯通联动、齐抓共管的工作局面。完善政策支撑体系。省政府印发《山东省建设全国儿童青少年近视综合防控省级改革示范区工作方案》，接续出台深化体教融合、加强学校卫生健康教育等系列配套措施，进一步明确责任分工，形成工作合力。引导树立正确的教育政绩观。中小学生近视率和体质健康优良率作为教育领域唯一指标，纳入省对市高质量发展综合考核，引导各地党委政府转变教育发展观念，压紧压实责任，将“健康第一”的理念转化为一系列促进学生身心健康的有效行动。

注重医教结合、防治并重，实施科学精准的防控管理

充分发挥医疗卫生机构力量，坚持预防为主、关口前移，推动防控工作从“被动应对”转向“主动防控”。强化全周期筛查预警。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达98.5%，为1500余万名中小学生建立电子视力档案，进行一人一档、分类管理，精准预警、随学转移。开展假性近视筛查，精准识别干预假性近视学生30余万人。加强中西医协同防控。制定《儿童青少年近视中西医结合防控诊疗指南》，建设236个小儿推拿视力康复基地、107个近视防控中心，推广中医药适宜技术，培育防控技术骨干5万余名。拓展专业化防控路径。推动全省153家疾控中心全覆盖设立近视防控专门机构，高校增设14个眼视光技术专业点，每年培育专业人才近万名。开展近视与脊柱侧弯关系研究，设立省青少年脊柱健康促进中心，建立“初步筛查—重点复核—全面检查”三级机制，累计筛查学生超20万名。

突出综合施策、体育赋能，筑牢强体固本的运动屏障

坚持把增强学生体质作为近视防控基础工程，引导学生走向户外、沐浴阳光，在运动中强体魄、护视力。全力保障体育课时。聚焦上好“能出汗”的体育课，制定中小学生体质提升“十条措施”，开展“学、练、赛”一体化教学，建立课表备案公示及监督机制，坚决杜绝“阴阳课表”，切实保障学生每天2小时体育活动。深化体育中考改革。尊重学生运动兴趣，要求体育中考项目选项不少于10项，提高科目分值占比，16市全面实施体育中考改革，14市分值在60分及以上，引导学生熟练掌握1—2项运动技能，从“考前突击”转向“天天锻炼”。创新丰富活动形式。试点推行双大课间30分钟和小课间15分钟，研制大课间“运动套餐”、小课间“微运动+”模式，推动“传统+新兴”特色项目进校园，拓展课后服务形式，健全省、市、县、校、班五级赛事体系，校长带头练、老师陪着上、家长跟着动，家校协同、全员参与，帮助学生充分活动、远眺放松，让强健体魄、活力运动成为校园鲜明底色。

强化示范引领、要素供给，构建共促共育的生态环境

持续凝聚政府、学校、家庭、社会协同育人合力，营造全域联动、共同参与的良好氛围，不断开创全省近视防控工作新局面。深化典型引领。发挥全国近视防控改革试验区、试点县（市、区）辐射作用，建设省级近视防控试点县（市、区）30个、试点学校200所，推广典型案例21个，示范带动全省近视防控工作整体提升。强化资源保障。深入实施义务教育薄弱环节改造提升工程，累计投入近90亿元，为13.5万间教室安装护眼灯具60.2万套，配置护眼黑板11.8万台、可调节课桌椅162.1万套，惠及中小学生超600万人。省级每年投入专项资金1000万元，开展“全流程干预”管理监测，引导学生树立主动预防意识。深化科普宣教。连续7年举办“爱眼日”主题活动，编写发放近视防控科普丛书、规范写字挂图70万套，组建省、市、县三级近视防控宣讲团，深入学校、社区集中宣讲6000余场次，增强师生家长科学防控理念，长效守护学生视力健康。

（大众新闻记者 刘姝彤）